Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 апреля 2006 г. N Ф04-9670/2005(21137-А27-33) Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд пришел к правильному выводу о том, что налоговой инспекцией пропущен срок выставления инкассового поручения к расчетному счету Общества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 апреля 2006 г. N Ф04-9670/2005(21137-А27-33)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Завод Красный Октябрь" (далее - ОАО "Завод Красный Октябрь", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области (далее - налоговая инспекция) о признании незаконным инкассового поручения от 09.06.2005 N 9403, выставленного к расчетному счету общества на списание в бесспорном порядке суммы задолженности по пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 1754760,8 руб. в связи с неисполнением требования об уплате налога от 20.09.1999 N 445.

Заявленные требования мотивированы тем, что в нарушение требований статей 46, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой инспекцией обществу не направлялось требование об уплате налога; решение о взыскании налога, сбора, пени за счет денежных средств налогоплательщика не принималось.

Решением суда от 07.11.2005, оставленным постановлением апелляционной инстанции от 29.12.2005 без изменения, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе налоговая инспекция не согласна с вынесенными по делу судебными актами. Полагает, что решение о взыскании недоимок по налогу и пени за счет денежных средств от 29.10.1999 N 84 вынесено с соблюдением установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации шестидесятидневного срока, порядок выставления требования и решения не нарушен.

Отзыв на кассационную жалобу до начала слушания дела общество не представило.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что ОАО "Завод Красный Октябрь" оспорило инкассовое поручение налоговой инспекции от 09.06.2005 N 9403, которое выставлено к расчетному счету общества на списание в бесспорном порядке суммы задолженности по пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 1754760,8 руб. в связи с неисполнением требования об уплате налога от 20.09.1999 N 445.

Кассационная инстанция считает, что, принимая по делу судебный акт об удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд обоснованно исходил из того, что статьями 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены сроки, регулирующие порядок принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа, которое доводится до сведения налогоплательщика, путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов налогоплательщика и перечисление в бюджеты денежных средств, необходимых для исполнения обязанности по уплате налога.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

С истечением указанного срока налоговый орган утрачивает право на бесспорное взыскание налога и дальнейшее его взыскание возможно только в судебном порядке и только в течение 6 месяцев.

При этом, согласно пункту 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации принудительное взыскание пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного его имущества производится в порядке статей 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации, из чего следует, что предусмотренный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации шестидесятидневный срок применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке.

Данный вывод также согласуется с пунктом 6 и пунктом 12 Приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 02.04.2003 N БГ-3-29/159 "Об утверждении Порядка направления требования об уплате налога, вынесения решения о взыскании налога, сбора, а также пеней за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов)-организации или налогового агента-организации на счетах в банках и решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке".

Иное толкование закона привело бы к необоснованному продлению срока, установленного законом для бесспорного взыскания налога, что является недопустимым. Кроме того, в силу пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от 24.01.2006 N 10353/05 так же указал, что статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемой в бесспорном порядке.

Таким образом, принимая решение, суд пришел к правильному выводу о том, что налоговой инспекцией пропущен срок выставления инкассового поручения к расчетному счету ОАО "Завод Красный Октябрь".

Доводы кассационной жалобы во многом воспроизводят изложенное в апелляционной жалобе и направлены на переоценку доказательств, которые судом апелляционной инстанции исследовались и были надлежащим образом оценены.

Оснований для переоценки данного вывода суда у кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 07.11.2005 и постановление апелляционной инстанции от 29.12.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-28257/2005-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.