Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 апреля 2006 г. N Ф04-1884/2006(21319-А27-26) Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции исходили из того, что Общество, являясь налоговым агентом, не относится к субъектам ответственности по статье 119 НК РФ, а налоговый расчет (информация) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов по смыслу статьи 80 НК РФ не является налоговой декларацией (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 апреля 2006 г. N Ф04-1884/2006(21319-А27-26)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Угольная компания "Южкузбассуголь" (далее - ЗАО "УК "Южкузбассуголь") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 2 по Кемеровской области (далее - Инспекция ФНС РФ) о признании недействительным решения N 3453 от 13.09.2005.

Решением от 19.10.2005 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.12.2005 этого же суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция ФНС РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение первой и постановление апелляционной инстанций отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе ЗАО "УК "Южкузбассуголь" в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "УК "Южкузбассуголь" не соглашается с доводами кассационной жалобы Инспекции ФНС РФ, считая их несостоятельными, а решение и постановление арбитражного суда - законными и обоснованными. Просит вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за 2004 год Инспекцией ФНС РФ вынесено решение N 3453 от 13.09.2005 о привлечении ЗАО "УК "Южкузбассуголь" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 12 052 000 рублей.

Полагая, что данное решение не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы как налогоплательщика, ЗАО "УК "Южкузбассуголь" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции исходили из того, что ЗАО "УК "Южкузбассуголь", являясь налоговым агентом, не относится к субъектам ответственности по статье 119 Налогового кодекса РФ, а налоговый расчет (информация) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов по смыслу статьи 80 Налогового кодекса РФ не является налоговой декларацией.

Выплачивая иностранным организациям доход (дивиденды) и удерживая из него соответствующий налог, ЗАО "УК "Южкузбассуголь" в силу пункта 1 статьи 24 и статьи пункта 1 статьи 310 Налогового кодекса РФ является налоговым агентом.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 24 Налогового кодекса РФ налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 310 Налогового кодекса РФ налоговый агент по итогам отчетного (налогового) периода в сроки, установленные для предоставления налоговых расчетов статьей 289 Кодекса, предоставляет информацию о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по форме, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Статьей 119 Налогового кодекса РФ предусмотрена налоговая ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Таким образом, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о неправомерности привлечения ЗАО "УК "Южкузбассуголь" к налоговой ответственности за неисполнение его обязанностей как налогового агента по ппункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, предусматривающей ответственность только для налогоплательщиков.

Данный вывод также подтверждается правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в пункте 13 Информационного письма от 22.12.2005 N 98 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса РФ".

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, за неисполнение установленной пунктом 4 статьи 310 Налогового кодекса РФ обязанности по представлению налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов налоговый агент несет ответственность по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 19.10.2005 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление апелляционной инстанции от 19.12.2005 по делу N А27-32989/05-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.