Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 апреля 2006 г. N Ф04-1375/2006(20919-А45-7) Арбитражный суд, признавая постановление о привлечении к административной ответственности незаконным, исходил из того, что контейнер нельзя рассматривать в качестве помещения, обустроенного и обеспечивающего показ и сохранность товара, в котором осуществляется торговля (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 апреля 2006 г. N Ф04-1375/2006(20919-А45-7)
(извлечение)

Предприниматель Шевченко Людмила Алексеевна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Новосибирска (далее - инспекция) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 31.08.2005 N 17/164 о привлечении к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением от 16.11.2005 Арбитражного суда Новосибирской области требования предпринимателя удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение арбитражного суда в связи с неправильным применением норм материального права. Считает, что предпринимателем велась торговля на рынке в помещении контейнерного типа, обеспечивающим показ и сохранность товара, в связи с чем при расчетах с населением должна применяться контрольно-кассовая машина или выдаваться бланки строгой отчетности.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит оставить решение арбитражного суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Кассационная инстанция, проверив правильность применения норм материального права в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, инспекция по результатам проверки соблюдения предпринимателем Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) использовании платежных карт" (далее - ФЗ от 22.05.2003 N 54-ФЗ) вынесла постановление об административном правонарушении от 31.08.2005 N 17/164 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 руб. Основанием для привлечения к ответственности послужило неприменение предпринимателем контрольно-кассовой машины (из-за ее отсутствия) при продаже товаров из контейнера N 19, расположенного на ОАО "Гусинобродское шоссе" по адресу: Гусинобродское шоссе, 70.

Предприниматель, полагая, что при осуществлении торговли на рынке из контейнера контрольно-кассовая техника применяться не должна, обжаловала постановление налогового органа.

Арбитражный суд, признавая постановление о привлечении к административной ответственности незаконным, исходил из того, что контейнер N 19 нельзя рассматривать в качестве помещения, обустроенного и обеспечивающего показ и сохранность товара, в котором осуществляется торговля.

Кассационная инстанция считает данный вывод правомерным, соответствующим действующему законодательству.

В соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы, либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда (МРОТ); на должностных лиц - от тридцати до сорока МРОТ; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот МРОТ.

Согласно пункту 1 статьи 2 ФЗ от 22.05.2003 N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 указанного выше Закона индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности или особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, на также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автмагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест.

Довод инспекции о том, что предприниматель осуществляла торговлю на рынке в помещении контейнерного типа не нашел подтверждения.

Арбитражным судом дана оценка всем признакам, характеризующим торговое место предпринимателя, и сделан обоснованный вывод о том, что торговля производилась из контейнера, не отвечающего требованиям помещения контейнерного типа, обустроенного и обеспечивающего показ и сохранность товара.

Довод инспекции о том, что предприниматель должна применять бланки строгой отчетности не может быть принят во внимание, поскольку он противоречит пунктам 2, 3 статьи 3 ФЗ от 22.05.2003 N 54-ФЗ.

Арбитражным судом при рассмотрении спора дана правильная оценка имеющимся в деле доказательства, выводы суда основаны на правильном применении норм материального права. Нарушений норм процессуального права по делу кассационной инстанцией не установлено.

Оснований для отмены решения арбитражного суда не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 16.11.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-24562/05-23/816 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.