Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 апреля 2006 г. N Ф04-2267/2006(21566-А45-27) Налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции) (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 апреля 2006 г. N Ф04-2267/2006(21566-А45-27)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску (далее по тексу - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, Шипилову Михаилу Алексеевичу (далее по тексту - предприниматель) о взыскании штрафных санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 5 650 рублей за не предоставление в налоговый орган, в установленный законом срок, сведений о доходах физических лиц.

Решением от 15.11.2005 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Принятое решение основано на выводе суда о том, что Инспекция, в нарушение пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, пропустила шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого по делу судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение арбитражного суда от 15.11.2005.

По мнению подателя жалобы, выводы суда о пропуске срока подачи искового заявления необоснованны, так как судом посчитан срок с момента получения заявления 0 взыскании налоговых санкций, а не с даты отправки заявления через почтовое отделение.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель решение суда просит оставить без изменения.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 04.04.2005 предпринимателем представлены сведения о доходах физических лиц в количестве 113 штук за 2004 год и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов.

Согласно пункту 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о доходах физических лиц налогового периода и суммах начисленных и удержанных в налоговом периоде налогов представляются ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

На основании акта камеральной налоговой проверки N 332 от 19.04.2005, Инспекцией вынесено решение от 19.05.2005 N 1153 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 5650 рублей за совершение налогового правонарушения, выразившегося в непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Требование N 786 от 24.05.2005 уплатить указанную сумму в срок до 04.06.2005, предпринимателем не исполнено.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Инспекции в суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, принимая решение, пришел к неправильному выводу, посчитав моментом обращения в суд день получения арбитражным судом искового заявления - 11.10.2005, а не дату отправки заявления на почтовом отделении - 05.10.2005. Однако данное обстоятельство не привело к принятию неправильного решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в тех случаях, когда Кодексом не предусматривается составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Из материалов дела видно, что факт совершения данного правонарушения Инспекции стал известен 04.04.2005.

В соответствии со статьей 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующий месяц и число последнего месяца срока.

Таким образом, течение срока исковой давности взыскания налоговых санкций, в данном случае, заканчивалось 04.10.2005.

Из материалов дела усматривается, что Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением 05.10.2005, о чем свидетельствует почтовая квитанция с отметкой о дате отправления корреспонденции.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных Инспекцией требований в связи с истечением срока давности взыскания налоговых санкций.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, пунктом статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 15.11.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-25220/05-54/110 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.