Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 апреля 2006 г. N Ф04-4510/2005(21657-А27-14) Налоговый орган принял решение об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость, в связи с истечением 3-х годичного срока после окончания соответствующего налогового периода, поскольку в соответствии с пунктом 9 статьи 167 НК РФ датой определения налоговой базы в данном случае является дата отгрузки товара на экспорт (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 апреля 2006 г. N Ф04-4510/2005(21657-А27-14)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Шахта им. СМ. Кирова" (далее - налогоплательщик, общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Кемеровской области (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 16.07.2004 N 16-10-20/205 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 1 763 653 руб.

Решением от 06.12.2004 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.03.2005, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.07.2005 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в связи с неправильным применением норм материального права.

При новом рассмотрении суд первой инстанции решением от 25.10.2005 удовлетворил требования налогоплательщика и признал недействительным решение налогового органа от 16.07.2004 N 16-10-20/205.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.12.2005 решение суда от 25.10.2005 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Кемеровской области г.Ленинск-Кузнецкий просит отменить принятые судебные акты и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований налогоплательщика. Заявитель ссылается на неправильное применение судом норм налогового законодательства, регулирующих порядок и сроки подачи декларации и документов, подтверждающих право на применение налоговой ставки 0 процентов, при экспорте товаров.

Представители налогового органа поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании просит оставить принятые судебные акты без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобу и отмены судебных актов.

Из материалов дела следует, что по результатам камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за март 2004 года, представленной 20.04.2004 открытым акционерным обществом "Шахта им. СМ. Кирова", а также документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган принял решение от 16.07.2004 N 16-10-20/205 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в связи с истечением 3-х годичного срока после окончания соответствующего налогового периода, поскольку в соответствии с пунктом 9 статьи 167 Кодекса датой определения налоговой базы в данном случае является дата отгрузки товара на экспорт в марте 2001 года.

При рассмотрении спора арбитражным судом установлено, что налогоплательщиком в марте 2001 года произведена реализация угля на экспорт; в течение 180 дней налогоплательщиком не был собран пакет документов, подтверждающих применение налоговой ставки 0 процентов, в связи с чем в налоговой декларации за сентябрь 2001 года исчислен и по платежному поручению от 18.10.2001 N 1584 уплачен налог на добавленную стоимость по установленной налоговой ставке; 20.04.2004 налогоплательщиком подана декларация за март 2004 года с пакетом документов, подтверждающих применение налоговой ставки 0 процентов; оспариваемым решением налогового органа отказано в возмещении налога на добавленную стоимость в связи с истечением 3-х годичного срока, установленного пунктом 2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисляемого налоговым органом с даты отгрузки угля на экспорт в марте 2001 года.

Спор в данном случае возник по моменту определения налогового периода и начала течения 3-х летнего срока для подачи налоговой декларации, В соответствии с пунктом 9 статьи 167 Кодекса (в редакции Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ) при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, дата реализации указанных товаров (работ, услуг) определяется как наиболее ранняя из следующих дат: 1) последний день месяца, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса; 2) 181-й день, считая с даты помещения товаров под таможенный режим экспорта или под таможенный режим транзита.

В связи с изложенным, момент определения налоговой базы по статье 167 Кодекса (в редакции Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ, действовавшего в период спорных правоотношений) связан не с датой отгрузки или оплаты, а с периодом, необходимым налогоплательщику для подготовки и представления в налоговый орган полного пакета документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.05.2002 N 57-ФЗ, вступившим в силу после возникновения указанных обстоятельств, в статью 173 Налогового кодекса Российской Федерации внесено дополнение, согласно которому положительная разница между суммами налоговых вычетов и суммой НДС, исчисленной по операциям, признаваемым объектами налогообложения, не подлежит возмещению налогоплательщику, если налоговая декларация по налоговому периоду, в котором произошла такая разница, подана по истечении 3-х лет после окончания соответствующего налогового периода.

Арбитражным судом сделан обоснованный вывод о том, что указанные дополнения в отношении 3-х годичного срока, внесенные в статью 173 Кодекса и вступившие в силу с 01.07.2002, не имеют обратной силы и не действовали в период отгрузки товара на экспорт в марте 2001 года.

Таким образом, вывод суда о том. что налогоплательщиком не пропущен 3-х годичный срок при подаче декларации за март 2004 года основан на правильном применении норм налогового права, а именно статей 165, 167, 173 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежащих применению при рассмотрении данного спора в их совокупности и в редакции, действовавшей в спорный период.

Кроме того, судом обоснованно учтено, что согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты), обязаны представить в налоговые органы по месту своего на налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истцом налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Как установлено судом, декларация за март 2004 года доставлена в налоговый орган 20.04.2004, то есть в установленный срок.

При указанных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены принятых судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 25.10.2005 и постановление апелляционной инстанции от 26.12.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-18985/04-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.