Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 апреля 2006 г. N Ф04-1262/2006(21807-А27-19)(22196-А27-19) Удовлетворяя заявленные налогоплательщиком требования о принятии обеспечительных мер, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что согласно статье 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 25 апреля 2006 г. N Ф04-1262/2006(21807-А27-19)(22196-А27-19)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Кузбассэнерго" (далее - ОАО "Кузбассэнерго") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Кемеровской области (далее - инспекция) о признании недействительным инкассового поручения от 12.10.2005 N 10028 и заявило ходатайство о применении обеспечительных мер в виде приостановления взыскания налоговых платежей по оспариваемого ненормативному правовому акту.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.10.2005 ходатайство о применении обеспечительных мер удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.12.2005 определение оставлено без изменения.

Решением суда первой инстанции от 01.12.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.02.2006, заявление ОАО "Кузбассэнерго" о признании недействительным инкассового поручения от 12.10.2005 N 10028 удовлетворено.

В кассационных жалобах инспекция просит отменить указанные судебные акты.

По мнению налогового органа, обеспечительные меры приняты арбитражным судом с нарушением статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а оспариваемое налогоплательщиком инкассовое поручение от 12.10.2005 N 10028 выставлено с соблюдением порядка, предусмотренного статьями 70, 75 и 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационные жалобы ОАО "Кузбассэнерго", соглашаясь с выводами арбитражного суда, просит оставить решение суда первой инстанции от 01.12.2005 и постановление апелляционной инстанции от 15.02.2006 без изменения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационные жалобы не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в связи с неисполнением ОАО "Кузбассэнерго" требования N 31459 от 06.09.2005 со сроком уплаты 16.09.2005 налоговым органом выставлено инкассовое поручение N 10028 от 12.10.2005 на бесспорное списание с расчетного счета налогоплательщика денежных средств в сумме 219 647 руб. 17 коп.

Считая инкассовое поручение незаконным, ОАО "Кузбассэнерго" обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные налогоплательщиком требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что согласно статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика в срок не позднее 5 дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога. Срок для исполнения обязанности по уплате налога и пени устанавливается налоговым органом в требовании.

В соответствии со статьями 69 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога и пеней должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, о дате, с которой начинают начисляться пени, и ставке пеней, сроке уплаты налога, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог и пени.

Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 29.08.2002 N БГ-3-29/465 "О совершенствовании работы налоговых органов по пршменению мер принудительного взыскания налоговой задолженности", зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 26.09.2002 за N 3817, утверждена форма требования об уплате налогов и сборов, соответствующая положением статей 69 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, обе судебные инстанции установили, что требование N 31459 от 06.09.2005 об уплате пени не соответствует статьям 69 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в нем не указаны сведения о сумме задолженности по налогу, о дате, с которой начинают начисляться пени, и ставке пеней.

При этом налоговым органом не представлены арбитражному суду достоверные доказательства, подтверждающие обоснованность начисления пеней, взыскиваемых по оспариваемому инкассовому поручению.

Определение суда первой инстанции от 15.11.2005, которым налоговому органу предлагалось представить доказательства правомерности начисления взыскиваемой суммы пени и исполнения статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, инспекцией не выполнено.

В судебном заседании представитель налогового органа также не смог дать пояснений о периоде начисления пени.

При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно удовлетворил требования ОАО "Кузбассэнерго" о принятии обеспечительных мер и признании недействительным инкассового поручения от 12.10.2005 N 10028.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 27.10.2005, постановление апелляционной инстанции от 28.12.2005, решение от 01.12.2005 и постановление апелляционной инстанции от 15.02.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-38981/05-2 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.