Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 марта 2006 г. N Ф04-2295/2006(20643-А70-25) Представление декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов является правом налогоплательщика, а не обязанностью, и сроков представления такой декларации, за исключением общего срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 173 НК РФ, налоговым законодательством не предусмотрено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 марта 2006 г. N Ф04-2295/2006(20643-А70-25)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по крупнейшим налогоплательщикам по Тюменской области (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Сибкомплектмонтаж" (далее - общество) о взыскании санкций в размере 118510, 25 руб. на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, Открытое акционерное общество "Сибкомплектмонтаж" обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с встречным заявлением о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по крупнейшим налогоплательщикам по Тюменской области от 06.05.2006 N 2.7-12/65/467 дсп о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 118510, 25 руб.7 предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Встречное заявление рассмотрено арбитражным судом совместно с первоначальным в соответствии со статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 30.08.2005 в удовлетворении встречного заявления отказано, с общества взыскан штраф в размере 118510,25 руб.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.12.2005 решение суда отменено, принят новый судебный акт.

Встречное заявление общества удовлетворено, оспариваемое решение налогового органа признано недействительным. В удовлетворении требования налогового органа отказано.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по крупнейшим налогоплательщикам по Тюменской области, ссылаясь на неправильное применение судом пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации и применение закона, не подлежащего применению, а именно статей 165 и 173 Кодекса, просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить без изменения решение суда.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

В отзыве на жалобу и в судебном заседании представители общества отклонили доводы жалобы, просили постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции арбитражного суда, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за сентябрь 2004 года, представленной открытым акционерным обществом "Сибкомплектмонтаж", налоговым органом установлено представление указанной декларации с нарушением срока, установленного пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем принято решение от 06.05.2006 N 2.7-12/65/467 дсп о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 118510, 25 руб., предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование налогового органа о взыскании штрафа и отказывая в удовлетворении требовании общества о признании недействительным данного решения налогового органа, указал, что порядок представления налоговой декларации по налоговой ставке 0 процентов в связи с применением положений статьи 162 Налогового кодекса Российской Федерации является общим и установлен пунктом 5 статьи 174 Кодекса.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

Пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Кодекса, В соответствии с пунктом 6 статьи 164 Кодекса по операциям реализации товаров (работ, услуг), предусмотренным подпунктами 1 - 7, 9 пункта 1 настоящей статьи, в налоговые органы налогоплательщиком представляется отдельная налоговая декларация.

Согласно пункту 9 статьи 165 Кодекса документы (их копии), указанные в пунктах 1-5 данной статьи, представляются налогоплательщиками для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки ноль процентов при реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 164 Кодекса, в срок не позднее 180 дней, считая с даты оформления региональными таможенными органами грузовой таможенной декларации на вывоз товаров в таможенном режиме экспорта или транзита (таможенной декларации на вывоз припасов в таможенном режиме перемещения припасов).

Если по истечении 180 дней, считая с даты выпуска товаров региональными таможенными органами в режиме экспорта или транзита, налогоплательщик не представил указанные документы (их копии), искомые операции по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг) подлежат налогообложению по ставкам соответственно 10 процентов или 18 процентов. Если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки в размере ноль процентов, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 Кодекса.

Указанные документы в соответствии с пунктом 10 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации представляются налогоплательщиками одновременно с представлением налоговой декларации.

Пунктом 2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектами налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

Следовательно, представление декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов является правом налогоплательщика, а не обязанностью, и сроков представления такой декларации, за исключением общего срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым законодательством не предусмотрено.

При этом суд правомерно отклонил довод налогового органа со ссылкой на пункт 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку указанной нормой установлены сроки представления налоговых деклараций по внутреннему рынку.

Таким образом, судом апелляционной инстанции правильно применены нормы процессуального и материального права, и оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 07.12.2005 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-7008/20-05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.