Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 мая 2006 г. N Ф04-2059/2006(21720-А03-14) Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд указал на соблюдении налоговым органом порядка взыскания спорной суммы, установленного статьями 46, 47 НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 мая 2006 г. N Ф04-2059/2006(21720-А03-14)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Новоалтайская межхозяйственная передвижная механизированная колонна" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Алтайскому краю о признании недействительным решения от 30.11.2004 в части взыскания пеней в размере 835 461, 88 руб. за счет имущества налогоплательщика (с учетом изменения предмета требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 12.09.2005, изготовленным в полном объеме 30.09.2005, в удовлетворении требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.01.2006 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе открытое акционерное общество "Новоалтайская межхозяйственная передвижная механизированная колонна" просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции, полагая, что судебные акты приняты с нарушением норм материального права, поскольку налоговый орган нарушил срок для взыскания задолженности по пени за счет имущества налогоплательщика, а также нарушен срок исковой давности. Кроме того, требование об уплате пеней содержит неверные сведения об имеющейся задолженности.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы.

Отзыв на жалобу не представлен.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, заслушав представителя общества, суд кассационной инстанции считает, что принятые судебные акты подлежат отмене.

Как следует из материалов дела, в связи с имеющейся у открытого акционерного общества "Новоалтайская межхозяйственная передвижная механизированная колонна" задолженности по пеням, начисленным за неуплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по состоянию на 01.01.2001, налоговый орган направил требование от 01.06.2004 об уплате налогов и пеней, в том числе пеней в размере 835461, 88 руб., в срок до 16.06.2004 В связи с неисполнением требования в указанный срок, налоговый орган принял постановление от 30.11.2004 N 31 о взыскании налога в размере 81725, 29 руб. и пеней в размере 1219 889, 62 руб. за счет имущества налогоплательщика.

Не согласившись с данным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд указал на соблюдении налоговым органом порядка взыскания спорной суммы, установленного статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом суд также указал, что статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации не установлен срок для принятия налоговым органом решения о взыскании налога и пеней за счет имущества налогоплательщика.

Данный вывод суда кассационная инстанция считает ошибочным.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пеней.

Порядок направления требования об уплате налога установлен статьей 70 настоящего Кодекса, в силу которой требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговьш кодексом Российской Федерации.

Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании недоимки и пени в бесспорном порядке принимается после истечения срока, установленного для обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога; решение, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В силу пункта 7 данной статьи при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этом случае налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых уже произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, так же как и в статье 46 Кодекса, определены правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса.

Таким образом, решение (постановление) о бесспорном взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика должно быть вынесено с учетом вышеназванных сроков и в пределах сумм, указанных в требовании.

Поскольку вывод суда о том, что статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации не установлен срок для принятия налоговым органом решения о взыскании налога и пеней за счет имущества налогоплательщика противоречит названным нормам Налогового кодекса Российской Федерации, а также, учитывая, что судом не исследовался вопрос о соблюдении налоговым органом срока, установленного для всей процедуры бесспорного взыскания пеней, решение и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение для устранения указанных нарушений.

При новом рассмотрении суду следует также уточнить предмет требования, поскольку в материалах дела отсутствует решение N 37, а в кассационной жалобе заявитель ссылается на постановление от 30.11.2004 N 31 о взыскании пеней за счет имущества налогоплательщика.

Кроме того, следует разрешить вопрос о государственной пошлине, в том числе и за рассмотрение кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 12.09.2005, изготовленное в полном объеме 30.09.2005, и постановление от 12.01.2006 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-3966/05-31 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.