Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 апреля 2006 г. N Ф04-1321/2006(21191-А27-2) Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что бесплатная передача угля, работникам угольной промышленности, не является реализацией, следовательно, не подлежит обложению по НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 апреля 2006 г. N Ф04-1321/2006(21191-А27-2)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Шахта "Углекоп" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Кемеровской области (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 12.07.2005 N 160 в части предложения уменьшить убытки за 2004 год в размере 14 377 345 руб. и доначисления налога на добавленную стоимость в размере 42 422 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.11.2005 требование удовлетворено частично, оспариваемое решение признано недействительным в части доначисления налога на добавленную стоимость.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.01.2006 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Кемеровской области, ссылаясь на нарушение судом статей 39, 146 Налогового кодекса Российской Федерации и полагая, что передача угля рабочим угледобывающих предприятий и услуги по его доставке, являются реализацией товара (услуг), стоимость которых облагается налогом на добавленную стоимость, просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции.

В судебном заседании представители налогового органа поддержали доводы жалобы.

Отзыв на жалобу не поступил.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции арбитражного суда, исходя из доводов жалобы, заслушав представителей налогового органа, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что в ходе выездной налоговой проверки деятельности закрытого акционерного общества "Шахта Углекоп" выявлены налоговые правонарушения, о чем налоговый орган составил акт от 14.06.2005 N 160 и с учетом разногласий вынес решение от 12.07.2005 N 160 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

По мнению налогового органа, общество в нарушение пункта 1 статьи 23, подпункта 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации не исчислило налог на добавленную стоимость со стоимости реализованного для собственных нужд работников предприятия угля и стоимости услуги по его доставке.

Не согласившись с решением налогового органа в указанной части, общество обратилось в арбитражный суд.

Арбитражный суд обеих инстанций, удовлетворив заявленные требования, принял законные судебные акты.

Федеральным законом от 20.06.96 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" установлены льготы и компенсации для работников организаций по добыче (переработке) угля. Согласно статье 21 указанного Закона организации по добыче угля, отпускающие безвозмездно уголь на личные нужды лицам, перечисленным в абзацах 2 - 7 пункта 4 настоящей статьи, освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость за отпущенный уголь.

Статья 39 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, передача права собственности на товары, результаты выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.

Из анализа понятия "реализация" и положений статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при реализации собственником имущества на возмездной или безвозмездной основе требуется его волеизъявление на такое отчуждение. Отсутствие волеизъявления собственника на отчуждение имущества не может рассматриваться как реализация.

В данном случае независимо от своего волеизъявления в силу Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" общество обязано передать безвозмездно уголь своим работникам.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для признания бесплатной передачи угля своим работникам на основании Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" реализацией и, следовательно, объектом обложения по налогу на добавленную стоимость.

Кассационная инстанция считает, что арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений процессуального закона, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 07.11.2005 и постановление апелляционной инстанции от 13.01.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-26110/05-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.