Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 апреля 2006 г. N Ф04-1322/2006(21163-А27-2) По мнению налогового органа, предприятие необоснованно применило льготу по налогу на добавленную стоимость, поскольку перевозка пассажиров осуществлялась в нарушение требований подпункта 7 пункта 2 статьи 149 НК РФ по тарифам, утвержденным не органом местного самоуправления (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 апреля 2006 г. N Ф04-1322/2006(21163-А27-2)
(извлечение)

Междуреченское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Кемеровской области (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 18.08.2005 N 1438 о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 10026 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.11.2005 требование удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.01.2006 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Кемеровской области просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции арбитражного суда, принять новый судебный акт.

По мнению налогового органа, предприятие необоснованно применило льготу по налогу на добавленную стоимость, поскольку перевозка пассажиров осуществлялась в нарушение требований подпункта 7 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации по тарифам, утвержденным не органом местного самоуправления.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

В отзыве на жалобу и в судебном заседании представители предприятия отклонили доводы жалобы, просили судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Из материалов дела следует, что по результатам камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за апрель 2005 года, представленной Междуреченским государственным пассажирским автотранспортным предприятием Кемеровской области налоговый орган вынес решение от 18.08.2005 N 1438 о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 10026 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

В решении налогового органа указано на нарушение предприятием требований подпункта 7 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием единых тарифов по перевозке пассажиров городским автомобильным транспортом, утвержденных органом местного самоуправления.

Считая данное решение налогового органа незаконным, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Подпунктом 7 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежит налогообложению реализация услуг по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования и автомобильным транспортом в пригородном сообщении (за исключением такси, в том числе маршрутного).

В целях настоящей статьи к услугам по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования относятся услуги по перевозке пассажиров по единым условиям перевозок пассажиров по единым тарифам за проезд, установленным органами местного самоуправления, в том числе с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке.

Суд при рассмотрении спора установил, что в соответствии с договором N 35 на выполнение государственного заказа на перевозку пассажиров автомобильным транспортом в городском и междугородном сообщениях, заключенного между государственным учреждением "Кузбасспассажиравтотранс" и заявителем, последний принял на себя обязательства по перевозке пассажиров в автобусах городского, пригородного и международного сообщениях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона Кемеровской области от 08.10.2004 N 72-03 "Об организации перевозок пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом общего пользования на территории Кемеровской области", согласно которому стоимость услуг перевозчиков по государственному заказу регулируется уполномоченным органом Администрации Кемеровской области на основе методики формирования расчетных тарифов, Управлением цен Администрации Кемеровской области утверждена "Декларация изменения тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа всеми хозяйствующими субъектами, независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, оказывающими услуги по перевозке пассажиров7 от 11.10.2004 N КМ-5АВТ-04.

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к правильному выводу о правомерном применении предприятием льготы, установленной подпунктом 7 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом арбитражный суд обоснованно отклонил довод налогового органа об отсутствии единых тарифов по перевозке пассажиров городским автомобильным транспортом, утвержденных органом местного самоуправления, поскольку органы местного самоуправления не имеют полномочий на утверждение тарифов в отношении перевозчиков, осуществляющих деятельность по государственному заказу.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 25.11.2005 и постановление апелляционной инстанции от 20.01.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-29612/05-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.