Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 мая 2006 г. N Ф04-9162/2004(22328-А03-21) Суд сделал вывод, что решение собрания кредиторов об образовании комитета кредиторов является недействительным, поскольку не соответствует положениям законодательства о несостоятельности (банкротстве), нарушает права и законные интересы уполномоченного органа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 мая 2006 г. N Ф04-9162/2004(22328-А03-21)
(извлечение)

В отношении открытого акционерного общества "Полиэкс" определением Арбитражного суда Алтайского края от 11.02.2002 введена процедура наблюдения.

Определением суда от 12.09.2002 прекращено производство по делу в связи с утверждением между должником и конкурсными кредиторами мирового соглашения.

После расторжения мирового соглашения определением суда от 18.05.2004 производство по делу возобновлено, продолжена процедура наблюдения должника. Временным управляющим утверждена Гринева Наталья Викторовна.

Определением суда первой инстанции от 24.08.2005 уполномоченному органу отказано в удовлетворении заявления о признании недействительными решений собрания кредиторов ОАО "Полиэкс" от 28.04.2005.

Суд исходил из применения норм Федерального закона от 08.01.98 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", так как дело было возбуждено до вступления в силу Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ. Отклонены доводы уполномоченного органа о незаконном участии в собрании кредиторов лиц, требования которых к должнику не были установлены в судебном порядке. Также суд сделал вывод о соответствии законодательству оспариваемых решений собрания кредиторов и отсутствии нарушения прав уполномоченного органа при избрании комитета кредиторов.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 17.01.2006 определение суда оставлено в силе. Указано на отсутствие у уполномоченного органа прав кредитора, что делает невозможным включение его представителей в комитет кредиторов.

Уполномоченный орган в кассационной жалобе просит отменить судебные акты, признать недействительными все решения собрания кредиторов от 28.04.2005.

Заявитель полагает, что сумма задолженности 21 259 448 рублей по централизованным кредитам является денежным обязательством, следовательно, его представители могли быть избраны в состав комитета кредиторов ОАО "Полиэкс", однако, временный управляющий по сути самостоятельно определил круг лиц для избрания в комитет кредиторов.

Кроме того, по утверждению уполномоченного органа, к возобновленной 18.05.2004 процедуре наблюдения должника подлежат применению нормы Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В судебном заседании представитель заявителя указал на нарушение управляющим его прав по представительству в комитете кредиторов этого должника.

Пояснил, что полномочия по обжалованию судебных актов в полном объеме возложены на него приказом уполномоченного органа, в котором определена позиция по проведению данной процедуры.

Конкурсный управляющий в отзыве на кассационную жалобу возразил против отмены судебных актов. Считает, что кассационная жалоба должна быть возвращена, поскольку определение суда об отказе в признании недействительными решений собрания кредиторов не обжалуется в порядке кассационного производства.

Представитель конкурсного управляющего в судебном заседании пояснил, что к материальным отношениям, касающимся вопросов несостоятельности, должны применяться процессуальные положения Федерального закона от 08.01.98 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а к порядку обжалования - процессуальные нормы Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Подтвердил, что управляющим были отведены представители уполномоченного органа для участия в комитете кредиторов должника, требования этого органа в сумме 278 млн. рублей включены в четвертую очередь реестра требований кредиторов.

В отзыве на кассационную жалобу уполномоченного органа руководитель ОАО "Полиэкс" отклонил доводы о признании недействительными решений собрания кредиторов. Полагает, что при определении порядка и сроков обжалования решений первого собрания кредиторов применяются нормы процессуального права, содержащиеся в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", которые не предусматривают пересмотра таких судебных актов в кассационном порядке. Поэтому руководитель должника считает, что производство по кассационной жалобе уполномоченного органа подлежит прекращению.

Проверив законность судебных актов, суд кассационной инстанции считает, что определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат частичной отмене по следующим основаниям.

Как видно из представленных материалов по делу о несостоятельности ОАО "Полиэкс" кредиторами с количеством голосов 763 517 523 рублей 95 копеек (99,47 % от общего объема требований) на собрании 28.04.2005 рассмотрены вопросы об отчете временного управляющего Гриневой Н.В., применении к должнику дальнейшей процедуры, выборе саморегулируемой организации для представления списка кандидатур арбитражных управляющих и образовании комитета кредиторов.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 233 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", которые регулируют переходные положения, к процедурам несостоятельности по делам, возбужденным до вступления в силу этого Закона применяются нормы Федерального закона от 08.01.98 N 6-ФЗ.

При рассмотрении доводов заявления уполномоченного органа о недействительности решений собрания кредиторов суды первой и апелляционной инстанции сделали правильный вывод о применении норм Федерального закона от 08.01.98 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в том числе об установлении требований кредиторов и их включении в реестр требований кредиторов.

Значит требования кредиторов, установленные до утверждения мирового соглашения, после возобновления производства по делу не требуют повторной проверки.

Учитывая применение в процедурах по данному делу норм Федерального закона от 08.01.98 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", доводы о невозможности обжалования в суд кассационной инстанции решений собрания кредиторов, возврате кассационной жалобы и прекращении кассационного производства подлежат отклонению.

Вместе с тем, при рассмотрении вопроса об избрании комитета кредиторов временный управляющий Гринева Н.В. неправомерно отклонила кандидатуры, предложенные уполномоченным органом.

По смыслу правоотношений, возникающих при несостоятельности должника, кредиторы и уполномоченные органы вправе принимать участие в решении вопросов о проведении процедур, включая избрание органов управления должником согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона о несостоятельности от 08.01.98 N 6-ФЗ.

Следовательно, суды неправильно отказали в признании недействительным решения собрания кредиторов, которое ограничивает права уполномоченного органа по представлению и защите своих интересов в деле о несостоятельности этого должника.

Таким образом, неправильное применение судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции норм материального права является основанием для отмены обжалуемых судебных актов в этой части.

Решение собрания кредиторов об образовании комитета кредиторов является недействительным, поскольку не соответствует положениям законодательства о несостоятельности (банкротстве), нарушает права и законные интересы уполномоченного органа об участии в конкурсе требований к должнику.

В остальной части кассационная жалоба уполномоченного органа об отмене судебных актов и признании недействительными остальных решений собрания кредиторов ОАО "Полиэкс" подлежит отклонению.

Руководствуясь пунктами 1, 2 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

определение суда первой инстанции от 24.08.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 17.01.2006 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-189/02-Б отменить в части рассмотрения вопроса об образовании комитета кредиторов открытого акционерного общества "Полиэкс".

Принять в этой части новый судебный акт. Признать недействительным решение собрания кредиторов от 28.04.2005 об образовании комитета кредиторов открытого акционерного общества "Полиэкс".

В остальной части определение суда первой инстанции от 24.08.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 17.01.2006 по этому делу оставить в силе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.