Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 мая 2006 г. N Ф04-2342/2006(22106-А27-25) Суд сделал вывод, о том, что бесплатная передача угля, работникам организаций угольной промышленности, не является реализацией и, следовательно, не подлежит обложению по налогу на добавленную стоимость (НДС) (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 мая 2006 г. N Ф04-2342/2006(22106-А27-25)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Шахтоуправление "Сибирское" (далее - ОАО "Шахтоуправление "Сибирское", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Кемеровской области от 26.07.2005 N 1310.

Решением арбитражного суда от 07.12.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.02.2006, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом статей 39, 146, 149 Налогового кодекса Российской Федерации и полагая, что передача пайкового угля рабочим угледобывающих предприятий является реализацией товара и облагается НДС, просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции арбитражного суда, принять новый судебный акт.

ОАО "Шахтоуправление "Сибирское" против доводов кассационной жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве. Просит судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции арбитражного суда, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела следует, что по результатам камеральной налоговой проверки представленной ОАО "Шахтоуправление "Сибирское" уточненной декларации по НДС за январь 2004 года, налоговым органом вынесено решение от 26.07.2005 N 1310 о привлечении начогоплателыцика к ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа, а также доначислении НДС в сумме 1813 руб.

Основанием доначисления налога в указанном размере явился вывод инспекции о занижении обществом налоговой базы по НДС в результате невключения в налогооблагаемый оборот выручки от безвозмездной передачи пайкового угля работникам предприятия.

Не согласившись с вынесенными решениями налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд обеих инстанций, удовлетворив заявленные требования, принял законные судебные акты.

Федеральным законом от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" установлены льготы и компенсации для работников организаций по добыче (переработке) угля. Согласно статье 21 указанного Закона организации по добыче угля, отпускающие безвозмездно уголь на личные нужды лицам, перечисленным в абзацах 2 - 7 пункта 4 настоящей статьи, освобождаются от уплаты НДС за отпущенный уголь.

Статья 39 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в гом числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, передача права собственности на товары, результаты выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.

Из анализа понятия "реализация" и положений статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при реализации собственником имущества на возмездной или безвозмездной основе требуется его волеизъявление на такое отчуждение. Отсутствие волеизъявления собственника на отчуждение имущества не может рассматриваться как реализация.

В данном случае независимо от своего волеизъявления в силу Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" общество обязано передать безвозмездно уголь своим работникам.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для признания бесплатной передачи угля своим работникам на основании Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" реализацией и, следовательно, объектом налогообложения по НДС.

Кассационная инстанция считает, что арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений процессуального закона, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 07.12.2006 и постановление апелляционной инстанции от 03.02.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-4065"7/05-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.