Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 октября 2006 г. N Ф04-7099/2006(27807-А45-41) Решение налогового органа в части доначисления налога на добавленную стоимость (НДС) признано незаконным, поскольку непредставление налогоплательщиком документов, подтверждающих исчисление, уплату НДС и правомерность предъявления к вычету уплаченных поставщику сумм НДС, не является основанием для привлечения к ответственности за неполную уплату налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 октября 2006 г. N Ф04-7099/2006(27807-А45-41)
(извлечение)

ООО "БастионФ" обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения N 1600 от 27.12.2005 г.

Решением от 26.07.2006г. Арбитражного суда Новосибирской области, заявленные требования удовлетворены, решение налогового органа N 1600 от 27.12.2005г. признано полностью недействительным, с обязанием инспекции возвратить заявителю удержанные налоговые санкции в размере 20 990 рублей.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права, и в удовлетворении заявленных ООО "БастионФ" требований отказать.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения арбитражного суда, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной ООО "БастионФ" декларации по НДС за 3 квартал 2005г. по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности удержания и перечисления налогов . В адрес заявителя 21.11.2005 г. направлено требование от 18.11.2005 г. о предоставлении документов подтверждающих обоснованность заявленных вычетов. В связи с неисполнением данного требования, Инспекцией 27.12.2005 г. вынесено решение N 1600 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 122 НК РФ. Инкассовым поручением N 2044 от 29.03.2006 г. сумма начисленного штрафа в размере 20990 рублей, взыскана за счет денежных средств налогоплательщика.

Арбитражный суд, удовлетворив требования ООО "БастионФ" принял по существу правильное решение.

Суд правомерно, на основании материалов дела и в соответствии с пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, признал решение ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска N 1600 от 27.12.2005 г. недействительным. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования арбитражного суда и им дана надлежащая правовая оценка.

Из статей 171-172 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со статьями 166 Налогового кодекса Российской Федерации, на установленные налоговые вычеты, которые производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, либо на основании других документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 109 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе при отсутствии события налогового правонарушения, а также вины лица в совершении налогового правонарушения.

Следовательно, при производстве по делу о налоговом правонарушении подлежат доказыванию, как сам факт совершения такого правонарушения, так и вина налогоплательщика.

В силу пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Следовательно, непредставление налогоплательщиком документов, подтверждающих исчисление, уплату НДС и правомерность предъявления к вычету уплаченных поставщику товаров (работ, услуг) сумм НДС, не является основанием для привлечения к ответственности в соответствии с п.1 статьи 122 НК РФ, т.к. содержит состав другого правонарушения, а именно нарушения, предусмотренного ст. 126 НК РФ в виде непредставления налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В целом, доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, содержащимся в отзыве на заявление, всей совокупности доказательств, представленных сторонами, обстоятельствам дела судом дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки выводов у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.07.2006 по делу N 45-9366/06-14/356 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.