Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 ноября 2006 г. N Ф04-7734/2006(28506-А27-42) Суд удовлетворил требование о признании недействительным решения о привлечении к налоговой ответственности за неполную уплату налога на добавленную стоимость (НДС), поскольку непредставление документов, подтверждающих обоснованность применения налоговых вычетов, при отсутствии доказательств иных противоправных действий налогоплательщика, само по себе не может свидетельствовать о неуплате налога и являться основанием для привлечения к ответственности за неуплату налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 ноября 2006 г. N Ф04-7734/2006(28506-А27-42)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Автомобили" (далее - ООО "Автомобили", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения N 122154 от 19.04.2006 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, доначислении сумм налога на добавленную стоимость и соответствующих пеней.

Решением от 03.07.2006 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, налогоплательщик правомерно привлечен к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку документально не подтвердил право на применение налоговых вычетов. Считает, что согласно статье 101 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган не обязан рассматриватьматериалы камеральной налоговой проверки в присутствии должностных лиц налогоплательщика. Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, проверив доводы кассационной жалобы, заслушав в судебном заседании представителя налогового органа, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленных ООО "Автомобили" первичной (17.01.2006) и уточненной (20.01.2006) налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2005 года, налоговым органом вынесено решение N 122154 от 19.04.2006 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 56 585 рублей. Обществу "Автомобили" также доначислен налог на добавленную стоимость в размере 282 925 рублей и соответствующие пени.

Основанием для принятия указанного решения послужило неисполнение- обществом требования налогового органа N 26940 от 15.02.2006 о предоставлении документов, подтверждающих правомерность заявленных налоговых вычетов.

Арбитражный суд удовлетворил требование общества о признании недействительным решения налогового органа N 122154 от 19.04.2006 в связи с отсутствием состава налогового правонарушения и нарушением налоговым органом требований статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации к порядку производства по делу о налоговом правонарушении.

Арбитражным судом установлено, что налогоплательщик не был уведомлен налоговым органом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, в связи с чем налогоплательщик не имел возможности представить налоговому органу возражения и документы по обстоятельствам привлечения к налоговой ответственности, в том числе подтверждающие правомерность применения им налоговых вычетов. В процессе рассмотрения арбитражного дела налогоплательщиком представлены суду доказательства, подтверждающие правомерность примененных налоговых вычетов.

Доводы налогового органа о надлежащем направлении обществу требования о предоставлении документов обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку факт направления требования налогоплательщику, судом не ставился под сомнение, однако арбитражным судом установлено не получение требования налогоплательщиком в связи с плохой работой почтового органа.

Из взаимосвязанных положений частей третьей и четвертой статьи 88 и пункта 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговый орган, проводящий камеральную налоговую проверку, при обнаружении налогового правонарушения обязан требовать от налогоплательщиков представления объяснений и документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, и уведомлять его о дате и месте рассмотрения материалов проверки руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, налогоплательщик вправе предоставить, а арбитражные суды обязаны исследовать документы, которые являются основанием получения налогового вычета, независимо от того, были ли эти документы истребованы и исследованы налоговым органом при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и предоставлении налогового рычета.

Учитывая наличие у налогоплательщика необходимых документов, подтверждающих право на применение налогового вычета, арбитражным судом обоснованно сделан вывод, об отсутствии основания для привлечения общества к налоговой ответственности за неуплату налога.

Непредставление документов, подтверждающих обоснованность применения налоговых вычетов, при отсутствии доказательств иных противоправных действий налогоплательщика, само по себе не может свидетельствовать о неуплате налога и являться, по обстоятельствам данного дела, основанием для привлечения ООО "Автомобили" к ответственности на основании статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога.

В кассационной жалобе налоговым органом не оспариваются представленные обществом доказательства обоснованности заявленных налоговых вычетов. Налоговым органом не представлено суду доказательств неправомерного применения налогоплательщиком налоговых вычетов.

Арбитражным судом рассмотрены доводы сторон по спору и представленные доказательства, всем доводам дана оценка.

Выводы суда о применении нормы права соответствуют представленным сторонам по делу доказательствам и установленным обстоятельствам дела, разъяснениям о порядке применения норм права, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 N 267-0.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 03.07.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-11069/2006-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.