Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 ноября 2006 г. N Ф04-6302/2006(26808-А27-9) Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании неустойки за лесонарушение, поскольку ответчик не был извещен о дне проведения освидетельствования мест рубок, и представленные лесхозом акты, ведомости суд не принял в качестве доказательств, подтверждающих вину общества в совершении лесонарушений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 ноября 2006 г. N Ф04-6302/2006(26808-А27-9)
(извлечение)

Федеральное государственное учреждение "Тюхтетский лесхоз" (далее - лесхоз) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исками к обществу с ограниченной ответственностью "Тяжинлеспром" (далее - общество) о взыскании 221 901 руб. 93 коп., 470 079 руб. 35 коп., 81 927 руб. 98 коп., 47 808 руб. 86 коп., составивших неустойку за лесонарушения, установленные актами освидетельствования мест рубок от 10.10.2005.

Заявленные требования основаны ссылкой на пункт 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 N 551.

Определением от 17.05.2006 арбитражный суд объединил дела за номерами А27-6690/2006-1, А27-6687/2006-1, N А27-6686/2006-1, N А27-6685/2006-1 по предъявленным искам в одно производство, руководствуясь статьей 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 24.05.2006 в удовлетворении заявленных требований лесхозу отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Лесхоз в кассационном порядке оспорил решение суда, просил его отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда. По мнению подателя жалобы, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны на неправильном толковании нормативного правового акта и без учета частичного признания ответчиком исковых требований в дополнениях к отзыву.

Общество представило отзыв на кассационную жалобу, в котором считает доводы кассационной жалобы необоснованными, а решение суда не подлежащим отмене.

В силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителейсторон извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, общество на основании выданных лесхозом лесорубочных билетов N 93 от 18.12.2003, N 28 от 05.03.2004, N 94 от 24.11.2004, N 86 от 13.10.2004 осуществляло заготовку древесины на делянках Тюхтетского лесничества Тюхтетского лесхоза.

В соответствии с пунктом 62 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2002 N 700), утвержденных Постановлением Правительства от 01.06.1998 N 551 (далее - Правил отпуска древесины), лесхозы обязаны осуществлять контроль за соблюдением лесопользователями требований лесного законодательства и после окончания срока действия лесорубочного билета производить освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев.

Согласно пунктам 65, 66 Правил отпуска древесины по результатам освидетельствования мест рубок составляется акт, на основании которого лесхоз в случае выявления нарушений лесохозяйственных требований начисляет неустойку и предъявляет ее лесопользователю для добровольной уплаты. Составленный при освидетельствовании места рубки акт является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании начисленной неустойки за лесонарушения.

Лесхоз, проведя освидетельствование мест рубок, установил допущенные ООО "Тяжинлеспром" лесонарушения в виде оставления не вывезенной в срок древесины, оставление завышенных пней, неудовлетворительной очистки мест рубок, что отразил в актах освидетельствования от 10.10.2005, начислив неустойку.

Поскольку ООО "Тяжинлеспром" не уплатило предъявленные суммы неустойки за выявленные нарушения, лесхоз обратился в арбитражный суд с настоящими исками.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из того, что ООО "Тяжинлеспром" не было извещено о дне проведения освидетельствования мест рубок и в этой связи представленные лесхозом акты, ведомости не принял в качестве доказательств, подтверждающих вину общества в совершении лесонарушений.

Суд кассационной инстанции находит вывод суда первой инстанции правильным, соответствующим материалам дела и не противоречащим действующему законодательству.

Так, согласно пункту 64 Правил отпуска древесины лесхоз обязан в 20-дневный срок произвести освидетельствование мест рубок при окончании лесозаготовительных работ ранее срока, указанного в лесорубочном билете, и (или) по окончании срока действия лесорубочного билета в бесснежный период. О дне проведения освидетельствования мест рубок лесопользователь извещается письменно лесхозом или лесничеством.

В соответствии с пунктом 10 Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов (далее - Указания по освидетельствованию), утвержденных Приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 01.11.1983 N 130, лесопользователь должен быть извещен о дне освидетельствования не позднее чем за 15 дней до назначенного срока со дня отсылки извещения.

Материалы дела свидетельствуют, что извещениями от 16.08.2005 N N 435 и 437, от 17.08.2005 N N 461 и 462 лесхоз уведомил общество о проведении 03.10.2005 освидетельствования мест рубок по указанным лесорубочным билетам.

Представитель общества на основании выданной 03.10.2005 доверенности N Т0000162 явился в назначенное на 03.10.2005 время для освидетельствования.

Однако освидетельствование лесхозом 03.10.2005 не проводилось. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела: ведомостями материально-денежной оценки лесосеки от 10.10.2005, актами освидетельствования мест рубок 10.10.2005.

Акты освидетельствования от 10.10.2005, составленные лесхозом, указывают на то, что фактически освидетельствование мест рубок проведено лесхозом 10.10.2005 в одностороннем порядке.

В деле отсутствуют доказательства о том, что общество надлежащим образом было извещено о проведении 10.10.2005 освидетельствования мест рубок.

В соответствии с пунктом 64 Правил отпуска древесины лесхоз вправе провести освидетельствование в одностороннем порядке в том случае, если лесопользователь, надлежащим образомизвещенный о дне проведения освидетельствования, уклоняется от участия в проведении освидетельствования мест рубок.

В данном случае у лесхоза отсутствовали основания для проведения освидетельствования мест рубок в одностороннем порядке, поскольку общество не было надлежащим образом извещено о дне проведения освидетельствования.

Довод заявителя жалобы о том, что фактически освидетельствование проводилось 03.10.2005 с участием представителя общества, опровергается материалами дела.

Таким образом, в связи с нарушением процедуры освидетельствования акты освидетельствования от 10.10.2005 не могут являться доказательством факта и размера лесонарушений, а, следовательно, и основанием для взыскания неустойки с общества.

Арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении иска.

При проверке материалов дела не нашли своего подтверждения доводы лесхоза о частичном признании обществом исковых требований.

Суд кассационной инстанции считает решение законным, не подлежащим отмене.

Нарушений при рассмотрении дела судом норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебных актов, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств в удовлетворении кассационной жалобы следует отказать.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 284, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

Решение от 24.05.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6690/06-1, А27-6687/06-1, А27-6686/06-1, А27-6685/06-1 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.