Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 апреля 2005 г. N Ф04-1749/2005(9864-А67-34) Иск о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование оставлен без удовлетворения, поскольку заявитель пропустил срок взыскания недоимки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 апреля 2005 г. N Ф04-1749/2005(9864-А67-34)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске (далее - ГУ УПФ) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица М. (далее - предприниматель М.) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 год в сумме 1 800 руб.

В обоснование заявления ГУ УПФ ссылается на неисполнение М. обязанности по уплате страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды а также неисполнение в добровольном порядке требования об уплате страховых взносов.

Решением от 15.12.2004 (судья С.) в удовлетворении требований ГУ УПФ отказано.

При этом судом было указано на нарушение ГУ УПФ пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, который устанавливает шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налога.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ГУ УПФ просит отменить решение суда от 15.12.2004, принять новое решение о взыскании с предпринимателя недоимки по тем основаниям, что применение судом к спорным правоотношением сроков, установленных пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не основано на законе.

Предприниматель М. в нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представил.

Проверив материалы дела в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, за ответчиком по состоянию на 27.02.2004 числится задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 1800 руб., образовавшаяся за 2003 год.

Предпринимателю М. было направлено требование N 386 от27,02,2004 о добровольной уплате задолженности в срок до 20.03.2004.

В связи с тем, что предприниматель в добровольном порядке страховые взносы во внебюджетный фонд не уплатил, 17.11.2004 ГУ УПФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

Отказывая ГУ УПФ в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что заявителем пропущен установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок давности взыскания в судебном порядке задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с подпунктом 6 статьи 13 Налогового кодекса Российской Федерации взносы в государственные и социальные внебюджетные фонды относятся к федеральным налогам и сборам.

Согласно статье 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "0 введение в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (далее - федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ) с 01.01.2001 контроль за правильностью исчисления полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды осуществляется налоговыми органами. Взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные внебюджетные фонды, образов образовавшихся на 01.01.2001, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.

Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, судом сделан правильный вывод о том, что подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты.

Установленный данными нормами срок направления и исполнения требования об уплате налога неразрывно связан и с исчислением определенного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, в течение которого налоговый орган может обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам.

Суд обоснованно учел правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 12 Постановления Пленума от 28.02.2001 N 5, из которого следует, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению.

Учитывая, что указанный срок является пресекательным, а отношения сторон регулируются налоговым законодательством (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации), кассационная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и не принимает доводы ГУ УПФ о том, что применение к спорным правоотношения пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Poссийской Федерации не основано на законе.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Томской области от 15.12.2004 по делу N А67-16307/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.