Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 ноября 2006 г. N Ф04-6973/2006(27664-А27-22) Суд удовлетворил требование о признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности, поскольку состав проступка, за который конкурсный управляющий мог быть привлечен к дисциплинарной ответственности, отсутствует (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 ноября 2006 г. N Ф04-6973/2006(27664-А27-22)
(извлечение)

Индивидуальный предприниматель К., осуществляющий на основании определения Арбитражного суда Кемеровской области от 16.12.2004 по делу N А27-18294/2003-4 обязанности конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием (МУП) "Телерадикомпания "Регион РТВ", обратился в арбитражный суд с заявлением к НП "Кузбасская саморегулируемая организация арбитражных управляющих" (далее - саморегулируемая организация) о признании незаконным решения, оформленного протоколом заседания дисциплинарного комитета саморегулируемой организации от 23.01.2006 N 1-12/2005, о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Заявление мотивировано нарушением при принятии указанного акта статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федерального закона о банкротстве 2002 года), поскольку конкурсным управляющим не нарушались сроки представления кредиторам информации о ходе конкурсного производства. Кроме того, наложение необоснованного взыскания может в будущем препятствовать разрешению вопросов о предложении и утверждении в качестве арбитражного управляющего названного лица на других предприятиях.

Решением от 14.04.2006 (судья Г.) доводы заявителя признаны правомерными и удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда от 06.07.2006 (судьи В., Ю., Е.) решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе саморегулируемая организация просит состоявшиеся судебные акты отменить в связи с несоответствием выводов арбитражного суда фактическим обстоятельствам дела, свидетельствующим о том, что по вине конкурсного управляющего единственный кредитор - уполномоченный орган, не имел сведений о ходе конкурсного производства.

Кроме того, судами дано неправильное толкование пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве 2002 года без взаимосвязи со статьей 12 названного Закона.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Учитывая надлежащее извещение заинтересованных в рассмотрении жалобы лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции, не находит оснований для их отмены, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принимая решение об удовлетворении заявления арбитражного управляющего К. о признании незаконным решения саморегулируемой организации, оформленного протоколом заседания дисциплинарного комитета от 23.0К2006 N 1-12/2005, о привлечении названного лица к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения, суд первой инстанции сделал вывод о том, что оснований для издания указанного акта не было.

Согласно протоколу конкурсный управляющий МУП "Телерадикомпания "Регион РТВ" К., являющийся членом НП "Кузбасская саморегулируемая организация арбитражных управляющих", привлечен к ответственности за нарушение, выразившееся в бездействии в части непредставления кредитору сведений о ходе конкурсного производства.

Согласно пункту 1 статьи 143 Федерального закона о банкротстве 2002 года предусмотрено представление конкурсным управляющим отчета о своей деятельности, о финансовом состоянии должника, а также иной информации собранию кредиторов.

Из материалов дела о банкротстве МУП "Телерадикомпания "Регион РТВ", рассматриваемого арбитражным судом, следует, что собрания кредиторов были проведены 15.07.2005, 02.11.2005, 05.12.2005. Назначенные по инициативе конкурсного управляющего на 07.10.2005, 27.10.2005, 21.11.2005 общие собрания кредиторов проведены не были в связи с неявкой надлежаще уведомленного представителя Управления ФНС России по Кемеровской области (единственный кредитор).

Учитывая изложенное, состав проступка, за который конкурсный управляющий мог быть привлечен к дисциплинарной ответственности, отсутствует.

Решение и постановление арбитражного суда о признании незаконным решения саморегулируемой организации о привлечении конкурсного управляющего МУП "Телерадикомпания "Регион РТВ" К. к дисциплинарной ответственности соответствует фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.

Оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 14.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 06.07.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6271/2006-5 оставить без изменения, кассационную жалобу Некоммерческого партнерства "Кузбасская саморегулируемая организация арбитражных управляющих" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.