Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 марта 2009 г. N Ф04-1240/2009(1590-А45-42) Удовлетворяя требование по делу о признании недействительным решения налогового органа, суд исходил из того, что непредставление обществом бухгалтерских документов, которые не предусмотрены нормами налогового законодательства, не может служить основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 марта 2009 г. N Ф04-1240/2009(1590-А45-42)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "ВАЛИД плюс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 23.07.2008 N 7271, требования от 22.09.2008 N 1595.

Решением от 10.11.2008 Арбитражного суда Новосибирской области требования общества удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда первой инстанции не проверялась.

В кассационной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции, отказать в удовлетворении заявленных требований. Налоговый орган считает, что общество своевременно не представило по требованию налогового органа копии товарных накладных.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебного акта не имеется.

Как следует из материалов дела, обществом представлена в налоговый орган декларация по НДС за 4 квартал 2007 года.

07.03.2008 обществом получено требование налогового органа N ЛМ-06-13/9100 от 29.02.2008 о представлении документов, а именно: счетов-фактур, регистров бухгалтерского учета, подтверждающих принятие на учет товаров, с приложением соответствующих первичных документов, книгу покупок с отражением сумм НДС, расшифровку видов реализуемой продукции с указанием кодов, счета-фактуры на отпуск товаров покупателям, сертификаты качества на все виды реализуемой продукции, книгу продаж.

Налоговым органом вынесено решение от 23.07.2008 N 7271 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 46 659 руб. Налоговым органом выставлено обществу требование от 22.09.2008 N 1595 об уплате налога, сбора, пеней, штрафа.

Решение налогового органа мотивированно тем, что общество своевременно не представило по требованию налогового органа документы, подтверждающие получение от поставщиков товаров (работ, услуг), по которым заявлен налоговый вычет.

Удовлетворяя заявленные требования общества, арбитражный суд, установив фактические обстоятельства дела и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял законный и обоснованный судебный акт. Кассационная инстанция поддерживает выводы суда, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый не представленный документ.

Арбитражным судом установлено, что, документы, указанные в требовании налогового органа от 29.02.2008 N ЛМ-06-13/9100 налоговым органом, а именно: счета - фактуры, регистры бухгалтерского учета, расшифровка видов реализуемой продукции с указанием кодов, книга продаж, - были своевременно представлены обществом, что подтверждается реестрами представленных документов N 6765, N 7889. В требовании налогового органа N ЛМ-06-13/9100 от 29.02.2008 отсутствует указание на представление товарных накладных, в связи с чем представление обществом транспортных накладных 04.07.2008 не является правонарушением, за которое установлена ответственность нормами статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой заявлено право на возмещение налога, налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со статьей 172 Кодекса правомерность применения налоговых вычетов.

Арбитражный суд пришел к выводу, что непредставление обществом бухгалтерских документов, которые не предусмотрены нормами Налогового Кодекса Российской Федерации, не может служить основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности.

Все доводы и представленные в материалы дела доказательства налогового органа, касающиеся привлечения общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, были предметом полного и всестороннего рассмотрения в суде, и им была дана правовая оценка.

Доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного акта, так как в требовании налогового органа N ЛМ-06-13/9100 от 29.02.2008 не указано о представлении обществом товарных накладных.

Оснований для отмены судебных актов судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании кассационной инстанции представителем общества заявлено ходатайство о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением кассационной жалобы, а именно: 15 000 руб. - расходы на оплату услуг представителя, 2 100 руб. - суточные, 4 200 руб. стоимость проживания в гостинице, 6 152 руб. - стоимость проезда до гор. Тюмени из гор. Новосибирска и обратно.

Представитель налогового органа возражает против возмещения расходов представителей общества.

На основании норм статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению за счет налогового органа расходы на проживание представителя общества Т. в гостинице в размере 4 200 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Не подлежат возмещению расходы на проезд до гор. Тюмени из гор. Новосибирска и обратно бухгалтера общества Т. в размере 6 152 руб. в связи с отсутствием необходимости участия указанного представителя в судебном заседании кассационной инстанции; присутствием в судебном заседании представителя, оказывающего юридические услуги, которым давались суду пояснения. Необходимость участия бухгалтера общества Т. в суде кассационной инстанции представителем не обоснованна.

Не подлежат возмещению 2 100 руб. - суточные, в связи с отсутствием доказательств их начисления, командировочного удостоверения и неясности кому из представителей они подлежат оплате.

Расходы на оплату услуг представителя судом снижены до 10 000 руб. с учетом степени сложности дела, учитывая, что представителем не подготовлен письменный отзыв на кассационную жалобу, в кассационную инстанцию представитель общества не вызывался.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 10.11.2008 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-16466/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска судебные расходы в размере 14 200 руб. в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВАЛИД плюс".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п.1 ст.126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

ИФНС привлекла налогоплательщика к ответственности по п.1 ст.126 НК РФ в связи с несвоевременным предоставлением запрошенных у него документов, подтверждающих получение от поставщиков товаров (работ, услуг), по которым заявлен налоговый вычет по НДС.

Как установил суд, при камеральной проверке представленной налогоплательщиком декларации по НДС налоговый орган выставил требование о представлении документов, подтверждающих применение налогового вычета по НДС. При этом в требовании налогового органа отсутствует указание на необходимость представления налогоплательщиком товарных накладных.

Счета - фактуры, регистры бухгалтерского учета, расшифровка видов реализуемой продукции с указанием кодов, книга продаж, названные в требовании ИФНС, были своевременно представлены налогоплательщиком.

Кроме того, согласно п.8 ст.88 НК РФ при подаче налоговой декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога, налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со ст.172 НК РФ правомерность применения налоговых вычетов по НДС.

Суд отметил, что непредставление налогоплательщиком бухгалтерских документов, которые не предусмотрены нормами НК РФ, не может служить основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности.

Таким образом, несвоевременное представление налогоплательщиком товарных накладных в данном случае не является правонарушением, установленным ст.126 НК РФ.

Поэтому решение ИФНС о привлечении налогоплательщика к ответственности суд признал незаконным.