Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 марта 2009 г. N Ф04-1746/2009(3144-А75-9) Удовлетворяя требование по делу о взыскании ущерба, причиненного лесному хозяйству, суд исходил из того, что общество в момент производства работ по строительству скважины на участке лесного фонда разрешительных документов на проведение работ не имело (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 марта 2009 г. N Ф04-1746/2009(3144-А75-9)
(извлечение)

Департамент лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - департамент лесного хозяйства) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к открытому акционерному обществу "Обьнефтегазгеология" (далее - ОАО "Обьнефтегазгеология", общество) о взыскании 699 537,0 руб. ущерба, причиненного лесному хозяйству.

Заявленные требования основаны ссылками на статью 100 Лесного кодекса Российской Федерации и мотивированы нарушением обществом лесного законодательства, выразившегося в незаконной рубке, уничтожении или повреждении до степени прекращения роста деревьев, уничтожении или повреждении лесных культур лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста в квартале N2246 выделах 11, 14 Лыхминского участкового лесничества, совершенного в результате самовольного захвата под строительство разведочной скважины Р-383 Южно-Лыхминского месторождения и трассы перетаскивания к ней.

Решением от 11.12.2008 суд удовлетворил исковые требования в полном объеме, придя к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ОАО "Обьнефтегазгеология", ссылаясь на нарушение судом норм материального права, на не соответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение суда.

Податель жалобы считает, что представленными в дело доказательствами не подтверждается нарушение обществом лесного законодательства и причинение лесному хозяйству ущерба, утверждая, что представленный истцом акт от 17.04.2008 N3/2 не соответствует требованиям инструкции Госкомлесхоза СССР о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства; суд не применил пункт 5.1.8 указанной Инструкции, подлежащей применению в связи с тем, что протокол о лесонарушении не был подписан обществом, надлежащего извещения общества о месте и времени составления протокола не представлено. По мнению подателя жалобы, суд не исследовал состав правонарушения, необходимый для взыскания ущерба на основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, не правильно произвел расчет ущерба, полагая, что при расчете ущерба необходимо было применять Приложение N 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273, а не приложение N 3.

Департаментом лесного хозяйства представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором департамент считает доводы кассационной жалобы необоснованными, а решение суда не подлежащим отмене.

В судебном заседании представитель ОАО "Обънефтегазгеологии" повторил доводы и поддержал требования, изложенные в кассационной жалобе.

Согласно пункту 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя департамента лесного хозяйства, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права при разрешении настоящего дела, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 31.03.2008 сотрудниками Белоярского лесничества совместно с сотрудниками отдела охраны природы, территориального отдела Управления Роснедвижимости и сотрудником правоохранительных органов была проведена проверка территории квартала 2245, выделы 44,11 и квартала 2246 выделы 12, 4, 13, 16, 11, 14 Лыхминского лесничества, установившая факт незаконной рубки деревьев (без разрешительных документов) и повреждения до степени прекращения роста, уничтожение лесных культур, молодняка естественного происхождения, подроста на площади 3,6 га работниками ОАО "Обьнефтегазгеология".

По результатам проверки был составлен акт о лесонарушении от 31.03.2008 N 2/1. Данный акт, абрис места лесонарушения, перечетные ведомости к нему без замечаний были подписаны со стороны лесонарушителя старшим прорабом ОАО "Обьнефтегазгеология" Шушпанниковым А.Н., находившимся на момент проведения проверки и составления акта на месте совершения лесонарушения и пояснившего, что он приступил к строительству буровой площадки Р -383 20.03.2008 по распоряжению начальника РИТС-4 и главного геолога ОАО "Обьнефтьегазгеология".

Данные материалы по выявленному лесонарушению с приложением расчета ущерба, составившего 887 584 руб., и претензионного письма были направлены ОАО "Обьнефтегазгеология" 03.04.2008. Общество факт лесонарушения не оспорило, ущерб возместило в полном объеме в добровольном порядке, что подтверждается представленной обществом копией платежного поручения от 25.04.2008 N 049.

Департаментом лесного хозяйства 08.04.2008 на основании акта от 31.03.2008 обществу было выдано предписание на прекращение работ по установке буровой скважины Р-383 в квартале 2246 Лыхминского лесничества, полученное старшим прорабом Ш.

При проведении 11.04.2008 повторной проверки квартала 2246, выдел 11,14 была обнаружена дополнительно вырубленная и раскорчеванная площадь, в связи с чем, Территориальное управление Белоярского лесничества в телеграмме от 14.04.2008 просило обществ направить 17.04.2008 к 9 часам представителя общества с доверенностью на право освидетельствования и подписания акта о лесонарушении в связи с самовольным производством работ по обустройству буровой площадки в квартале 2246.

Общество, получив 15.04.2008 телеграмму, что подтверждается материалами дела, к назначенному времени не обеспечило явку своего представителя в Белоярское лесничество.

В результате проверки, проведенной 17.04.2008 представителями Белоярского территориального лесничества П. в присутствии начальника отдела Лыхминского участкового лесничества К. государственного инспектора по охране природы, по контролю за использованием и охраной водных объектов К., выявлено лесонарушение, выразившееся в незаконной порубке, уничтожении и повреждении до степени прекращения роста деревьев и уничтожении или повреждении лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста на участке, площадью 1 га, непосредственно прилегающем к ранее выявленному участку самовольной рубки площадью 3,6 га.

По данному факту составлен акт о лесонарушении от 17.04.2008 N 3/2, подписанный всеми участвовавшими в проверке должностными лицами без замечаний, границы участка лесонарушения зафиксированы в схеме.

Сумма ущерба по данному лесонарушению составила 699 537 руб., исчисленная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Для добровольной оплаты ущерба истец направил претензионное письмо от 23.04.2008 N 389, которое оставлено обществом без ответа и возмещения ущерба.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из доказанности факта совершения обществом лесонарушения и обоснованности суммы предъявленного ущерба.

Суд кассационной инстанции считает данные выводы суда законными, основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании представленных в дело документов.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со статьями 28, 43, 88 Лесного кодекса Российской Федерации основанием для производства работ в лесах являются договор аренды лесного участка, проект освоения лесов, лесная декларация.

Материалами дела подтверждается, что общество в момент производства работ по строительству скважины на участке лесного фонда разрешительных документов на проведение работ не имело. Данный факт не оспаривается обществом.

Факт незаконной рубки обществом на участке лесного фонда Лыхминского лесничества в квартале 2246 выдел 11,14 подтверждается: актом о лесонарушении от 17.04.2008 N 3/2 с приложениями, составленный в отношении лесонарушителя ОАО "Обьнефтегазгеология", постановлением следователя следственного отдела при ОВД по Белоярскому району от 16.07.2008 о признании департамента лесного хозяйства потерпевшим по уголовному делу, возбужденному по факту незаконной рубки лесных насаждений в период 11-17.04.2008 работниками ОАО "Обьнефтегазгеология" на территории Лыхминского лесничества квартал 2246, выдел 11, 14 площадью 1 га под установку буровой Р-383, актом о лесонарушении от 31.03.2008 N 2/1, зафиксировавшим факт незаконной рубки лесных насаждений работниками ОАО "Обьнефтегазгеология", подписанный представителем лесонарушителя без возражений, с приложениями; письмом ОАО "Обьнефтьегазгеология" об отсутствии разрешительных документов на проведение работ в квартале 2245; 2246 Лыхминского лесничества; схемой участка под строительство скважины Р-383 и трассы перетаскивания к ней, подписанной представителем общества, которой подтверждается факт нахождения участка лесного фонда, планируемого обществом под размещение скважины Р-383, именно на территории квартала 2246, выделы 11, 14, где было выявлено лесонарушение; фотоснимками места совершения лесонарушения, установленного актами от 31.03.2008 и от 17.04.2008; протоколом осмотра территории, составленного 31.03.2008 государственным инспектором по использованию и охране земель по Белоярскому району в присутствии сотрудника ОАО "Обьнефтегазгеология" Ш., в котором зафиксирован факт проведения работниками ОАО "Обьнефтегазгеология" рубки древесно-кустарниковой растительности на земельном участке, расположенном в Белоярском районе, Лыхминское лесничество, квартал 2246.

В подтверждение того, что спорный участок лесонарушения является вновь вырубленным после выявления лесонарушения и составления акта от 31.03.2008 департаментом лесного хозяйства представлен абрис отвода незаконной рубки, непосредственно прилегающего к ранее выявленному участку.

Департаментом лесного хозяйства в подтверждение того обстоятельства, что именно общество, и никто иной было заинтересовано в использовании указанного участка лесного фонда представлен приказ департамента лесного хозяйства от 16.10.2008 N 718-3 "О предоставлении в аренду лесного участка в границах земель лесного фонда для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры", в соответствии с которым обществу предоставлен в аренду сроком на 2 года лесной участок площадью 4,2 га под строительство поисковой скважины N 383.

Довод общества о том, что оно не является причинителем вреда в виде незаконной рубки, уничтожении или повреждении до степени прекращения роста деревьев, уничтожении или повреждении лесных культур лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста был предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонен.

Судом первой инстанции правильно установлено, что кроме представленных доказательств факт совершения лесонарушения именно ОАО "Обьнефтегазгеология" подтверждается, в том числе и фототаблицей, представленной в судебное заседание, из которой следует нахождение на спорном участке имущества общества.

ОАО "Обьнефтегазгеология" в нарушении требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представило доказательства того, что лесонарушение, выявленное 11.04.2008 и зафиксированное в акте от 17.04.2008, совершено иным, помимо общества лицом.

О заинтересованности именно общества в использовании земельного участка, расположенного в квартале 2246 Лыхминского лесничества, свидетельствует и то обстоятельство, что ОАО "Обьнефтегазгеология" является генеральным подрядчиком по государственному контракту от 26.12.2007 N 12/07.0064 на строительство скважины глубокого бурения N 383 Южно-Лыхминского участка недр, в обязанности которого согласно пункту 4.2.13. входит в том числе, оформление всех необходимых для строительства скважины разрешений (выбор площадки, земельный отвод, лесоустроительный билет и т.п.).

Также факт заинтересованности общества в участке лесного фонда площадью 4,2 га, расположенного на территории Лыхминского лесничества квартал 2245, выделы 11,44; квартал 2246, выделы 11,14 подтверждается представленными самим обществом материалами дела о предоставлении в аренду лесных участков в границах земель лесного фонда под объект "Строительство поисковой скважины N 383 Южно-Лыхминской площади и трасса перетаскивания к ней". Этими же документами подтверждается и факт вырубки лесных насаждений на площади всего предоставленного позже в аренду обществу лесного участка, что в частности следует из характеристики лесного участка, составленной 09.09.2008 по результатам натурного обследования лесного участка, проведенного при участии представителя ОАО "Обьнефтегазгеология" главного геолога Ш.

Таким образом, совокупность представленных в дело доказательств подтверждает правильность выводов суда первой инстанции о причинении ущерба лесному хозяйству именно ОАО "Обънефтегазгеология".

Как следует из материалов дела, расчет ущерба произведен истцом в соответствии с Приложением N 1, пункты 1 и 5, и Приложением N 3 к постановлению Правительства Российской Федерации N 273 от 08.05.2007 "Об исчислении размера вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства" (в редакции постановления от 26.11.2007 N 806), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" с учетом части 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", калькуляцией на создание 1 га лесных культур посадкой 2-х летними сеянцами департамента лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Суд первой инстанции, проверив расчет суммы ущерба, признал его обоснованным.

Доводы общества о неправомерном применении при расчете размера ущерба приложения N 1 к постановлению N 273 и необходимостьи расчета ущерба согласно приложению N 4; а также о том, что представленный истцом акт от 17.04.2008 N3/2 не соответствует требованиям инструкции Госкомлесхоза СССР о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, являлись предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно им отклонены.

Доводы кассационной жалобы неубедительные, не опровергают законность и обоснованность выводов суда о взыскании суммы ущерба, а по существу сводятся к несогласию с выводами и направлены на иную оценку установленных обстоятельств дела, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

При разрешении спора арбитражный суд правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебных актов.

С учетом изложенных обстоятельств обжалуемое решение следует оставить без изменения, а в удовлетворении кассационной жалобы - отказать.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 284, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2008 по делу N 75-4411/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Обьнефтегазгеология" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.