Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 июня 2006 г. N Ф04-3147/2006(23015-А27-25) Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из отсутствия оснований для взыскания с общества штрафа, поскольку в действиях общества отсутствует признак повторности совершения правонарушения, который должен учитываться при совершении виновным лицом правонарушений в течение одного календарного года (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 июня 2006 г. N Ф04-3147/2006(23015-А27-25)
(извлечение)

Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Киселевск, (далее - отделение ФСС) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Фарт" (далее - общество) о взыскании санкций в размере 5000 руб.

на основании статьи 19 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.01.2006, изготовленным в полном объеме 18.01.2006, в удовлетворении требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.03.2006 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Киселевск, просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции, принять новый судебный акт о взыскании штрафа в размере 5000 руб., полагая, что общество совершило повторное правонарушение в течение календарного года.

Отзыв на жалобу не поступил.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Фарт", являясь в силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не представило в установленный срок расчетную ведомость по форме 4-ФСС Российской Федерации за 2 квартал 2005 года.

Решением от 07.09.2005 N 188/1 отделение ФСС привлекло общество к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 5000 руб., предусмотренного статьей 19 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", указав на повторность правонарушения, поскольку ранее решением от 17.02.2005 N 34 общество привлекалось к ответственности за совершение указанных действий.

В связи с неуплатой обществом санкций в добровольном порядке отделение ФСС обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 24 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.

В силу статьи 19 настоящего Закона нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере пяти тысяч рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из отсутствия оснований для взыскания с общества штрафа в сумме 5000 руб., поскольку в действиях общества отсутствует признак повторности совершения правонарушения, который должен учитываться при совершении виновным лицом правонарушений в течение одного календарного года.

При этом суд обоснованно отклонил довод отделения ФСС о наличии квалифицирующего признака - повторности совершения правонарушения, поскольку решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.07.2005 по делу N А27-15851/2005-1 общество привлечено к ответственности за непредставление в установленный срок отчетности за 4 квартал 2004 года, в связи с чем несвоевременное представление расчетной ведомости за 2 квартал 2005 года не является повторным совершением указанных действий в 2004 календарном году.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов по делу и удовлетворения жалобы отделения ФСС, доводы которой основаны на ошибочном толковании норм права.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 16.01.2006, изготовленное в полном объеме 18.01.2006, и постановление апелляционной инстанции от 17.03.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-43832/05-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.