Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 июня 2006 г. N Ф04-3545/2006(23516-А75-32) Суд отказал в удовлетворении требования о признании налогового решения недействительным, ООО правомерно привлечено к налоговой ответственности за неправомерное неперечисление сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 июня 2006 г. N Ф04-3545/2006(23516-А75-32)
(извлечение)

общество с ограниченной ответственностью "Черногорнефтеремонт" (далее по тексту ООО "Черногорнефтеремонт") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением о признании недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по ХМАО-Югре г. Нижневартовск (далее по тексту Инспекция) N 21-14/43863 от 11.11.2005 (требования уточнялись в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявленные требования мотивированы тем, что налоговый орган неправомерно привлек заявителя к налоговой ответственности за неудержание и неперечисление налога, который, по мнению заявителя, не подлежал начислению и удержанию с сумм, выплаченных работникам заявителя на оплату льготного проезда совершеннолетним детям работников, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и являющихся потому нетрудоспособными членами семьи работников, а также с сумм, выплаченных работникам заявителя для оплаты стоимости проезда в составе командировочных расходов при отсутствие командировочных удостоверений, но при наличии других первичных документов, подтверждающих проезд указанных работников именно к месту командировки и обратно.

Решением от 27.02.2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции не учтено то обстоятельство, что достижение совершеннолетнего возраста детьми работников заявителя и отсутствие командировочных удостоверений у работников заявителя, исключает возможность освобождения от налогообложения доходов, выплаченных работникам заявителя в качестве компенсационных выплат на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно неработающим членам семьи работников и расходов на командировки соответственно.

Отзыв на кассационную жалобу до начала судебного заседания ООО "Черногорнефтеремонт" не представило.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной в период с 23 по 30 сентября 2005 года налоговым органом выездной налоговой проверки ООО "Черногорнефтеремонт" по вопросам правильности исчисления, уплаты страховых взносов в Фонд за период с 01.01.2002 по 31.12.2004, а также по вопросам правильности исчисления, удержания и перечисления налога за период с 01.01.2002. по 22.09.2005 налоговым органом на основании материалов проверки, оформленной Актом N 21-14/394 от 30.09.2005 сделан вывод о неправомерном неудержании с сумм доходов, выплаченных, в том числе в 2003 году, работникам заявителя в качестве компенсации на оплату стоимости проезда неработающих совершеннолетних детей (Феоктистову О.А - 19 лет, Печеному А.Ф. - 21 год, Шуховцевой С.Х. - 19 лет, Полевщикову В.А. - 20 лет), обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, а также выплаченных на оплату стоимости проезда к месту командировки и обратно без командировочных удостоверений и неперечислении в указанном периоде налога в общей сумме 6173 рубля и, как следствие, о совершении налогового правонарушения, предусмотренного статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно принятому решению ООО "Черногорнефтеремонт" привлечено к налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации за неправомерное неперечисление сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, в виде штрафа в размере 20 % от суммы, подлежащей перечислению, в сумме 1267 рублей (6336 х 20%), а также заявителю предложено уплатить в срок, указанный в требовании сумму налоговой санкции и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 13 154 рублей.

Не согласившись частично с принятым решением, ООО "Черногорнефтеремонт" обратилось в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения принятые по делу судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.

Кассационная инстанция считает, что, принимая по делу судебный акт об удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с абзацем 4 статьи 3 Федерального закона от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" (с последующими дополнениями и изменениями) гарантии и компенсации работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, устанавливаются работодателем, если иное не установлено настоящим Законом.

Статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

Пунктом 7 статьи 255 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходы на оплату труда, сохраняемую работникам на время отпуска, предусмотренного законодательством Российской Федерации, фактические расходы на оплату проезда работников и лиц, находящихся у этих работников на иждивении, к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно (включая расходы на оплату провоза багажа работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям) в порядке, предусмотренном действующим законодательством - для организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, и в порядке, предусмотренном работодателем - для иных организаций.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в 2003 году заявителем были произведены выплаты своим работникам для оплаты льготного проезда совершеннолетним детям работников, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и являющихся в силу пункта 2 статьи 9 Закона о трудовых пенсиях, статьи 325 Трудового кодекса (применение которых необходимо во взаимосвязи) нетрудоспособными членами семьи работников.

Также, принимая решение, суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку дети работников не имеют своего дохода, то они являются иждивенцами работников, так как находятся у них на полном содержании или получают от них помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Доводы заявителя жалобы фактически направлены на переоценку выводов суда относительно обстоятельств по данному делу, которым судом дана правильная оценка.

Оснований для переоценки данных выводов суда у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Судом требования норм материального и процессуального права соблюдены.

По изложенным мотивам, арбитражный суд кассационной инстанции считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284-286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 27.02.2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-13194/05 оставить без изменения, кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по ХМАО-Югре г. Нижневартовск - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 июня 2006.