Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 июня 2006 г. N Ф04-3466/2006(23305-А27-40)
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Кемеровоагростройпроект" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (далее - Инспекция) о признании незаконным решения от 04.04.2005 об отказе в государственной регистрации юридического лица и обязании налогового органа произвести государственную регистрацию изменений в сведения о руководителе Общества, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).
Решением от 09.11.2005 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.02.2006, требования Общества удовлетворены.
В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит вынесенные по делу судебные акты отменить и принять новое решение.
Отзыв на кассационную жалобу Обществом не представлен.
Судом и материалами дела установлено следующее.
07.02.2005 решением единственного участника Общества досрочно прекращены полномочия единоличного исполнительного органа - Крючкова А.В., а функции генерального директора Общества возложены на Ковалева А.В.
28.03.2005 новый руководитель Общества Ковалев А.В. обратился в Инспекцию с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы.
04.04.2005 Инспекцией было принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) необходимых для государственной регистрации документов: заявление о регистрации изменений подписано лицом (участником, руководителем), сведения о котором не содержатся в ЕГРЮЛ.
Общество, не согласившись с указанным ненормативным актом Инспекции, обжаловало его в судебном порядке.
Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Кассационная инстанция считает, что судом были всесторонне и полно исследованы обстоятельства дела, связанные с установлением необоснованности отказа в государственной регистрации сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества.
Статья 23 Закона N 129-ФЗ в качестве оснований для отказа в государственной регистрации устанавливает только непредставление определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Как следует из материалов дела, единственным основанием для отказа со стороны Инспекции в государственной регистрации являлось то, что при смене руководителя юридического лица в регистрирующий орган, по мнению Инспекции, представляется заявление, подписанное лицом, сведения о котором уже содержатся в ЕГРЮЛ.
Кассационная инстанция считает, что суд на основе представленных в дело документов (решение единственного участника Общества, свидетельствующее об освобождении от должности прежнего руководителя Крючкова А.В. и назначении на должность Ковалева А.В.. с которым указанные лица были ознакомлены, что подтверждается их подписями; свидетельство о государственной регистрации Общества) пришел к правильному выводу, что Ковалев А.В., с 08.02.2005 являясь генеральным директором Общества, имел право обратиться в регистрирующий налоговый орган с заявлением о регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
Согласно пункту 2 статьи 18 Закона N 129-ФЗ представление документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, не связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие требования утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 и от 26.0
