Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 марта 2005 г. N Ф04-1550/2005(9774-А67-19) Отказывая в удовлетворении заявленных требований о взыскании страховых взносов, суд исходил из того, что Управление обратилось с заявлением за пределами установленного срока (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 31 марта 2005 г. N Ф04-1550/2005(9774-А67-19)
(извлечение)

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (далее - Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Волкова Ю.Г. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 314 722 руб. 38 коп. и пени в размере 110 488 руб. 23 коп.

Решением суда первой инстанции от 24.11.2004 требования Управления ПФР удовлетворены частично, с предпринимателя Волкова Ю.Г. взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2003 года, 1 и 2 кварталы 2004 года в размере 119 442 руб. 76 коп., а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 4 квартал 2003 года, 1 и 2 кварталы 2004 года в размере 4 160 руб. 34 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление ПФР просит отменить судебный акт и принять новое решение об удовлетворении заявленных им требований на том основании, что арбитражным судом на взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование необоснованно распространен срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, суд первой инстанции не учел различную природу отношений, связанных с уплатой платежей на обязательное пенсионное страхование, контролем за их уплатой и отношений, связанных с принудительным взысканием этих платежей в судебном порядке.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировала доводы Управления ПФР и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, индивидуальный предприниматель Волков Ю. Г. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно статье 24 названного Федерального закона разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Таким образом, законодатель определяет дату уплаты страховых взносов не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год сумма начисленных предпринимателем Волковым Ю. Г. страховых взносов составила 289 468 руб. 62 коп., из них 247 690 руб. 68 коп. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 41 777 руб. 94 коп. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Решениями Арбитражного суда Томской области от 24.09.2002 . по делу N А67- 7786/02 и от 03.03.2003 по делу N А67-337/03 с Волкова Юрия Геннадьевича были взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1, 2, 3 кварталы 2002 года в размере 213 307 руб. С учетом погашения ответчиком в 2002 - 2004 годах недоимки по страховым взносам за 2002 год в размере 233 307 руб. задолженности предпринимателя Волкова Ю. Г. за 2002 год составляет 56 161 руб. 62 коп.

Из расчетов по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1, 2, 3 кварталы 2003 года, декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год суд первой инстанции установил, что сумма начисленных предпринимателем Волковым Ю. Г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2003 года составила 46 821 руб., (40 271 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 6 550 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии); за 2 квартал 2003 года сумма начисленных страховых взносов составила 46 931 руб. (40 029 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 6 902 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии); за 3 квартал 2003 года сумма начисленных страховых взносов составила 45 366 руб. (38 227 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 7 139 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии); за 4 квартал 2003 год сумма начисленных страховых взносов составила 44 207 руб. 66 коп. (37 723 руб. 94 коп. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 6 483 руб. 72 коп. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии).

В соответствии с представленными предпринимателем Волковым Ю.Г. расчетами по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1, 2 кварталы 2004 год сумма начисленных страховых взносов за 1 квартал 2004 года составила 39 986 руб. 74 коп. (33 152 руб. 16 коп. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 6 834 руб. 58 коп. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии); сумма начисленных страховых взносов за 2 квартал 2004 года составила 35 248 руб. 36 коп. (29 635 руб. 70 коп. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 5 612 руб. 66 коп. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии).

Общая сумма задолженности за 4 квартал 2002 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2003 года и 1, 2 кварталы 2004 года составляет 314 722 руб. 38 коп.

Требование N 369 от 10.08.2004 о добровольной уплате задолженности в срок до 23.08.2004. предпринимателем Волковым Ю.Г. не исполнено.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Принимая решение о частичном отказе в удовлетворении заявленных Управлением ПФР требований, суд первой инстанции исходил из того, что в силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Поскольку Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации" не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о необходимости применения к рассматриваемым правоотношениям норм Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

При этом пропуск срока направления требования об уплате задолженности, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание платежей.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения требования исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога Принимая во внимание, что с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2002 года, 1, 2, 3 кварталы 2003 года и начисленных за их не своевременную уплату пеней Управление ПФР обратилось в арбитражный суд 05.10.2004, то есть за пределами предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока, который является пресекательным и восстановлению не подлежит, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований заявителя в указанной части.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

Решение Арбитражного суда Томской области от 24.11.2004 по делу N А67- 13868/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.