Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 ноября 2005 г. N Ф04-7679/2005(16383-А45-23) Суд отказал в удовлетворении требований о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности за недоставку товара, исходя из того, что железной дорогой был принят к перевозке груз под процедурой внутреннего таможенного транзита с нарушенными пломбами в процессе перевозки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 ноября 2005 г. N Ф04-7679/2005(16383-А45-23)
(извлечение)

ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Новосибирской таможни (далее - таможня) о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении от 18.03.2005 N 10609000-360/2004, предусмотренной статьей 16.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) за недоставку товара.

Решением от 06.06.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.08.2005 Арбитражного суда Новосибирской области, требования заявителя оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявления.

Заявитель считает, что в нарушение требований норм КоАП Российской Федерации общество было подвергнуто административному наказанию без установления его вины в недоставке товара, не были выяснены обстоятельства, при которых произошла утрата груза, и вообще был ли отправлен товар в надлежащем количестве самим грузоотправителем, В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель таможни отклонила доводы кассационной жалобы.

В материалы дела представлен отзыв с возражениями на доводы кассационной жалобы.

Проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 10.11.2004 в зоне деятельности Рубцовского таможенного поста Алтайской таможни (место прибытия товара) в адрес юридического лица ООО "Борд" ввезен товар в количестве 1144 места. Согласно транзитной декларации N 10605080/101104/4007473 и железнодорожной накладной N 26532 местом доставки товара указана Новосибирская таможня.

В ходе оформления процедуры внутреннего таможенного транзита должностным лицом Рубцовского таможенного поста был осуществлен таможенный осмотр контейнера и установлено, что имеющаяся на контейнере пломба N 48626 не была нарушена. В процессе таможенного осмотра в целях таможенной идентификации товара дополнительно наложена пломба N 15767.

После прибытия контейнера в место доставки - зону таможенного контроля железнодорожной станции Клещиха (г. Новосибирск), в ходе таможенного осмотра, проведенного должностным лицом таможни, было установлено, что прибывший контейнер опломбирован ЗПУ N 31014, не указанным в товаросопроводительных и таможенных документах, а пломбы N 48626 и N 15767 на контейнере отсутствовали, о чем составлен акт таможенного осмотра N 10609030/181104/002111.

В ходе таможенного досмотра товара на складе временного хранения (СВХ) ЗАО "Терминал Химснаб" было установлено несоответствие количества мест, указанных в товаросопроводительных документах и фактически в контейнере, о чем составлен акт таможенного досмотра N 10609030/231104/002146 от 24.11.2004.

Доводы заявителя о том, что документально не доказана вина железной дороги в недоставке груза опровергаются установленным фактм нарушения пломб на контейнере в ходе перемещения товара по железной дороге.

Таможней 18.03.2005 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10609000-360/2004 о привлечении общества к административной ответственности за недоставку товара в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 16.9. КоАП Российской Федерации недоставка товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч по пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого постановления таможенного органа, так в силу статьи 88 Таможенного кодекса Российской Федерации при перевозке товаров, в соответствии с внутренним таможенным транзитом, перевозчик обязан доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, а также обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, иных средств идентификации, если они использовались.

Таким образом, установив, что железной дорогой был принят к перевозке груз под процедурой внутреннего таможенного транзита, находящийся под таможенным контролем, в количестве 1144 грузовых мест, а доставленный в количестве 1110 мест с нарушенными пломбами в процессе перевозки, таможня правомерно привлекла перевозчика - ОАО "РЖД" к административной ответственности за недоставку товара, предусмотренной статьей 16.9. КоАП Российской Федерации. Следовательно, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 06.06.2005 и постановление апелляционной инстанции от 08.08.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-10410/05-31/356 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.