Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 сентября 2006 г. N Ф04-5912/2006(26310-А46-43) Удовлетворяя заявленные Обществом требования о признании недействительным решения налогового органа в части доначисления единого налога на вмененный доход (ЕНВД), суд исходил из того, что факт неправомерного исчисления ЕНВД налоговым органом не доказан (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 сентября 2006 г. N Ф04-5912/2006(26310-А46-43)
(извлечение)

Омская областная общественная организация инвалидов "Общество спасения" (далее по тексту - ООООИ "Общество спасения") обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому административному округу г. Омска (далее по тексту - инспекция) о признании недействительными:

решения N 1387040 от 30.06.2005 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;

требования N 51333 от 01.07. 2005 об уплате в срок до 11.07.2005 единого налога на вмененный доход в сумме 346188 рублей и пени в сумме 59131 рублей;

требования N 2223 от 01.07.2005 об уплате в срок до 11.07.2005 штрафа в сумме 455464 рублей;

решения N 4313 от 12.07.2005 о взыскании налога и пени за счет денежных средств в банках в сумме 405320 рублей.

Заявленные требования основаны на том, что за проверяемый налоговым органом период деятельности ООООИ "Общество спасения" применяло общую систему налогообложения, не используя специальный налоговый режим - систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, которая может применяться согласно пункту 4 части 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 2 Закона Омской области "О едином налоге на вмененный доход" для отдельных видов деятельности" в отношении такого вида деятельности, как розничная торговля, осуществляемая через магазины с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров. ООООИ "Общество спасения" в проверяемом периоде по договору аренды N 23427/5-м от 01.01.2003 занимало нежилое помещение по адресу: г. Омск, ул. Кучерявенко, 3 общей площадью 167.1 квадратных метров для использования под непродовольственную торговлю.

Решением от 17.03.2006 Арбитражного суда Омской области требования ООООИ "Общество спасения" удовлетворены полностью.

Постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 31.05.2006 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому административному округу г. Омска просит отменить принятые по делу решение и постановление апелляционной инстанции в связи с нарушением норм материального права и принять новый судебный акт. По мнению налогового органа, суд первой инстанции и апелляционной инстанции ошибочно приняли в расчет площади торгового зала площади, не предназначенные для торговли.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ленинскому административному округу г. Омска проведена выездная налоговая поверка ООООИ "Общество спасения" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности расчетов с бюджетом по единому налогу на вмененный доход за период с 01.01.2003 по 31.03.2005.

По результатам данной проверки составлен акт N 39 от 15.06.2005, на основании которого исполняющим обязанности руководителя налогового органа принято решение N 1387040 от 30.06.2005, согласно которому ООООИ "Общество спасения" привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной:

пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату или неполную уплату налога в результате занижения налоговой базы в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога, что составило 69237,76 рублей;

пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций в виде штрафа в размере 5% суммы налога, в сумме 20358,45 рублей;

пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговых деклараций в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока представления деклараций в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе данных деклараций и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе данных деклараций, за каждый месяц, начиная с 181-го дня, в сумме 365868,17 рублей.

Кроме того, решением от 30.06.2005 N 137740 ООООИ "Общество спасения" доначислен единый налог на вмененный доход за период с 01.01.2003 по 31.03.2005 в сумме 346188,80 рублей, а так же пеня в размере 59131,10 рублей за несвоевременную уплату налога.

Основанием для принятия указанного решения послужил вывод налогового органа о том, что ООООИ "Общество спасения", являясь плательщиком единого налога на вмененный доход, так как занимается розничной торговлей, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющий торговый зал площадью-104 квадратных метра, не представляло в течение 2003, 2004 и 1 квартала 2005 налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход, тем самым допустило нарушение пункта 1, 3 статьи 346.32 и пункта 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации, и статью 3 Закона Омской области от 18.11.2002 N 404 - 03 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности", ответственность за которые предусмотрены пунктом 1 и 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании данного решения налоговым органом в адрес ООООИ "Общество спасения" направлены требование N 51333 от 01.07.2005 об уплате налога в сумме 346188.80 рублей и пени в сумме 59131.92 рублей в срок до 11.07.2005 и требование N 2223 от 01.07.2005 об уплате налоговой санкции в общей сумме 455464 рубля.

Не согласившись с решением инспекции, ООООИ "Общество спасения" обратилось в арбитражный суд.

Арбитражный суд первой и апелляционной инстанций, удовлетворив заявленные ООООИ "Общество спасения" требования о признании недействительным решения налогового органа, принял законное и обоснованное решение.

Кассационная инстанция поддерживает выводы суда первой и апелляционной инстанции о неправомерности привлечения ООООИ "Общество спасения" к налоговой ответственности по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 3 Закона Омской области от 18.11.2002 N 404-03 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности" система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны, с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 квадратных метров, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади.

Статьей 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации определено понятие площади торгового зала (зала обслуживания посетителей) - это площадь всех помещений и открытых площадок, используемых налогоплательщиком для торговли или организации общественного питания, определяемая на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов, за исключением подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание посетителей.

Удовлетворяя заявленные ОООИ "Общество спасения" требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанции исходили из того, что выводы акта проверки налогового органа о том, что ООООИ "Общество спасения" использовался для розничной торговли только торговый зал площадью 104 кв.м., не являются результатом тщательно проведенной налоговой проверки, исключающей фактические неточности, не основаны на достаточных доказательствах и не отвечают требованиям объективности и обоснованности, полноты и комплексности отражения в акте всех существенных обстоятельств, имеющих отношение к рассматриваемому правонарушению, в связи с тем факт налогового правонарушения со стороны ООООИ "Общество спасения" является недоказанным.

В соответствии с пунктом 5 статьи 200 Арбитражного кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному акту, законность принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а так же обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Доказательств того, что ООООИ "Общество спасения" использовало для розничной торговли только 104 квадратных метра из арендованного нежилого помещения площадью 167.10 квадратных метров, налоговым органом суду не представлено.

В связи с установленными судом обстоятельствами, решение инспекции N 1387040 от 30.06.2005 о привлечение ООООИ "Общество спасения" к налоговой ответственности является незаконным.

Доводы, содержащие в кассационной жалобы, направлены исключительно на переоценку исследованных судом доказательств, что не входит в полномочия кассационной инстанции в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 17.03.2006 Арбитражного суда Омской области и постановление апелляционной инстанции от 31.05.2006 по делу N 16-101/05 оставить без изменения, кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу г. Омска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.