Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 сентября 2006 г. N Ф04-5916/2006(26358-А27-33) Суд удовлетворил требования о признании незаконным отказа налоговой службы в возврате пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог, суд исходил из вступившего в законную силу постановления суда, которое подтверждает неправомерность взыскания пени по налогу на пользователей автомобильных дорог (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 сентября 2006 г. N Ф04-5916/2006(26358-А27-33)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Объединенная угольная компания "Южкузбассуголь" (далее - ОАО "УК "Южкузбассуголь", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 2 по Кемеровской области (далее - налоговая инспекция), изложенного в письме от 07.09.2005 N 16-04-24/7644, в возврате суммы пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог.

Заявленные требования мотивированы тем, что поскольку суммы пеней взысканы с расчетного счета общества по инкассовому поручению, выставленному налоговым органом на основании решения от 22.08.2003 N 539, признанного недействительным вступившим в законную силу постановлением Арбитражного суда Кемеровской области от 15.04.2005 по делу N А-27-14208/2003-6, налоговая инспекция необоснованно отказалась возвратить излишне взысканные со счета заявителя суммы пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.03.2006, оставленным постановлением апелляционной инстанции от 15.05.2006 без изменения, заявленные требования удовлетворены. Отказ налоговой инспекции, изложенный в письме от 07.09.2005 N 16-04-24/7644, в возврате суммы пени по налогу на пользователей автомобильных дорог признан незаконным.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями норм материального права и несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом, просит состоявшиеся по делу решение и постановление апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных налогоплательщиком требований.

По мнению подателя кассационной жалобы, спорная сумма пеней взыскана по инкассовому поручению от 25.08.2003 N 5403, которое не признано судом недействительным.

В отзыве на кассационную жалобу, поддержанном представителем в судебном заседании, ОАО "УК "Южкузбассуголь" считает вынесенное по делу судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что 29.08.2005 ОАО "УК "Южкузбассуголь" обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о возврате суммы излишне взысканных по решению налогового органа от 22.08.2003 N 539 пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог.

В качестве основания заявленных требований о возврате суммы излишне взысканной пени по налогу на пользователей автомобильных дорог налогоплательщик сослался на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 15.04.2005 по делу N В27-14208/2003-6, которым требование об уплате налога от 25.07.2003 N 907 и решение от 22.08.2003 N 539 о взыскании пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог за счет денежных средств налогоплательщика признаны недействительными.

Налоговая инспекция письмом от 07.09.2005 N 16-04-24/7644(8958) отказала в возврате суммы излишне взысканной пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в связи с непринятия судебными инстанциями судебного акта, которым признано незаконным начисление пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог.

Полагая, что отказ налоговой инспекции в возврате суммы излишне уплаченных в бюджет пеней является незаконным, ОАО "УК "Южкузбассуголь" обратилось в арбитражный суд с заявлением об его обжаловании.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой и апелляционной инстанций, исходил из вступившего в законную силу постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 15.04.2005 по делу N А27-14208/2003-6, которое подтверждает неправомерность взыскания пени по налогу на пользователей автомобильных дорог.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение арбитражного суда, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что налоговой инспекцией на основании решения от 22.08.2003 N 539 о взыскании налога и пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках выставлено инкассовое поручение от 30.07.2004 N 7856 на сумму 14736724,91 руб. Указанные денежные средства списаны банком с расчетного счета общества.

Поскольку, вступившим в законную силу постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 15.04.2005 по делу N А27-14208/2003-6 решение налоговой инспекции от 22.08.2003 N 539 признано незаконным ввиду несоблюдения налоговой инспекцией положений статей 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, порядка принудительного взыскания сумм налоговых платежей, то суд обоснованно признал незаконно взысканные денежные средства излишне взысканными суммами пеней.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности). Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления.

Суд, исследовав в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, правомерно указал, что у налогового органа отсутствовали законные основания для начисления пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере ХХХХХХХХ,ХХ руб., указанном в решении налоговой инспекции от 22.08.2003 N 539.

При этом судебные инстанции обоснованно указали, что взыскание спорной суммы пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог по инкассовому поручению, не признанному судом недействительным, не свидетельствует о соблюдении налоговой инспекцией предусмотренной статьями 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации процедуры взыскания сумм налоговых платежей, ровно как о правомерности исчисления пени, предъявленной к уплате по требованию от 25.07.2003 N 907.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют достоверно установленным фактическим обстоятельствам дела, оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Доводы кассационной жалобы в целом воспроизводят изложенное в апелляционной жалобе и направлены на переоценку доказательств, которые судом апелляционной инстанции исследовались и были надлежащим образом оценены.

Оснований для переоценки данного вывода суда у кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права, влекущих отмену или изменение принятых по делу решения и постановления, судом не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 09.03.2006 и постановление апелляционной инстанции от 15.05.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-40795/05-2 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.