Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 сентября 2006 г. N Ф04-5964/2006(26281-А45-33) Суд удовлетворил требования о признании незаконным решения о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации, поскольку налоговым органом нарушен порядок взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 сентября 2006 г. N Ф04-5964/2006(26281-А45-33)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Новосибирский электровакуумный завод" (далее - ОАО "НЭВЗ", общество) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска (далее - налоговая инспекция), о признании незаконным решения от 29.03.2005 N 83 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.04.2006 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на их правомерность.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.06.2006 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение арбитражным судом норм материального права, просит состоявшиеся по делу решение и постановление апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных налогоплательщиком требований.

По мнению подателя кассационной жалобы, оспариваемое решение вынесено правомерно с соблюдением норм статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, денежные средства на счетах налогоплательщика в банках, к которым не выставлялись инкассовые поручения, не могли повлиять на гашение образовавшейся у общества задолженности ввиду их недостаточности.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "НЭВЗ" решение первой и постановление апелляционной инстанций считает законными, обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Доводы кассационной жалобы и отзыва на нее представителями сторон поддержаны в судебном заседании.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что налоговой инспекцией на основании статей 31 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации и в связи с недостаточностью денежных средств на счетах предприятие принято решение от 29.03.2005 N 83 о взыскании задолженности по налогам (сбора), пени в размере ХХХХХХХХ руб. за счет имущества ОАО "НЭВЗ".

Считая указанное решение налоговой инспекции незаконное, общество оспорило его в судебном порядке.

Удовлетворяя требования заявителя, суд обеих инстанций пришел к выводу о нарушении налоговым органом порядка, установленного статьями 46, 47, 70, 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кассационная инстанция, поддерживая суд обеих инстанций, исходит из обстоятельств, установленных судом, и следующих норм материального права.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.

Согласно пункту 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счет налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, которая регламентирует порядок взыскания налога за счет имущества.

Из анализа приведенных норм Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговый орган вправе взыскать недоимки и пени за счет имущества налогоплательщика только в случае недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствия информации о его счетах.

Судом установлено, что на момент вынесения оспариваемого решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика у ОАО "НЭВЗ" было открыто несколько счетов, однако инкассовые поручения направлены не на все счета.

Кроме этого, по ряду счетов у общества имелись денежные средства и по ним велись операции по расчетам с контрагентами. Так, согласно письму из Акционерного коммерческого банка "Промсвязьбанк" (Новосибирский филиал) от 20.10.2005 N 643 по расчетному счету N 40702810600010096602 в марте 2005 года ОАО "НЭВЗ" имел наличие денежных средств в размере 3328,94 руб., согласно письму от 20.10.2005 N 2547-0/2010 Банка "АЛЕМАР" по расчетному счету N 40702810300000003179 имелось в марте 2005 года - 87198,54 руб., согласно письму Новосибирского Муниципального банка от 25.10.2005 N 4/2864 по расчетному счету N 40702810204000001907 в марте 2005 года имелось ХХХХХХХХ,ХХ руб., по расчетному счету N 40702810004000001916 имелось ХХХХХХХ,ХХ руб., по расчетному счету N 40702810104000001955 в марте 2005 года имелось ХХХХХХХХ,ХХ руб., по расчетному счету N 40702810104000001971 имелось 982199,26 руб., согласно письму Новосибирского Муниципального банка от 24.10.2005 N 4/1905 по валютному счету в евро N 40702978400080000020 в марте 2005 года имелись денежные средства в сумме 4944,50 евро, согласно письму Сберегательного банка Российской Федерации Центральное отделение N 139 (Сибирский банка) от 21.10.2005 N 26-280-28/468 по расчетному счету N 40702810444090110264 в марте 2005 года имелись денежные средства в размере 71824,85 руб.

Наличие денежных средств на указанных счетах не оспаривается налоговым органом, однако, по мнению налоговой инспекции, изложенному в кассационной жалобе, размер их является не достаточен для погашения образовавшейся задолженности по налогам у заявителя.

Кассационная инстанция считает данный довод не убедительным, поскольку соблюдение процедуры, предусмотренной статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, не ставится в зависимость от значительности размера денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках и, как правильно отметил суд апелляционной инстанции, законодательством о налогах и сборах не предусмотрено возможности выбора налоговым органом процедуры, предусмотренной статьей 46 или статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, указанные процедуры применяются последовательно, и в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации могут быть взысканы только суммы, не возможные к взысканию в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что налоговый орган имел реальную возможность взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах ОАО "НЭВЗ" в банках, арбитражный суд пришел к правильному выводу о незаконном вынесении налоговым органом решения от 29.03.2005 N 83, нарушающим права и законные интересы налогоплательщика.

Доводы кассационной жалобы в целом воспроизводят изложенное в апелляционной жалобе и направлены на переоценку доказательств, которые судом апелляционной инстанции исследовались и были надлежащим образом оценены.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 04.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 14.06.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-14039/05-48/326 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.