Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 мая 2024 г. по делу N 33-14834/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Антоновой Н.В., судей фио, фио, с участием прокурора фио, при помощнике судьи Айсиной А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе ответчиков Сидориной Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио и Сидорина Н.В., ответчиков Бовда Т.И., Бовда А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, по апелляционному представлению Первого заместителя Кунцевского межрайонного прокурора адрес фио на решение Кунцевского районного суда адрес от 6 апреля 2023 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Выселить Бовду Тамару Ивановну, Бовду Антона Вячеславовича, фио, Бовду фио, несовершеннолетнюю фио, паспортные данные, Сидорина Никиту Вячеславовича паспортные данные, фио паспортные данные из комнаты N 1 квартиру N51, расположенной по адресу: Москва, адрес, и пересилить на условиях договора социального найма в квартиру N 95, по адресу: Москва, адрес со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: Москва, адрес.

В удовлетворении заявления ДГИ адрес об обращении к немедленному исполнению решения в части выселения - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к Сидориной Е.В, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио и Сидорина Н.В, ответчиков Бовда Т.И, Бовда А.В, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, о выселении из жилого помещения - комнаты N 1 в квартире N 51, расположенной по адресу: адрес, переселении ответчиков на условиях договора социального найма в квартиру N 95, расположенную по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: адрес, об обращении к немедленному исполнению решения суда в части выселения ответчиков из жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 14.01.2003 N 30-РП "О программе комплексной реконструкции кварталов N 7, 20, 45-46, 18, 47-48 и адрес Кунцево адрес" и инвестиционным контрактом от 20.06.1996 N 633 дом 31, корп. 6 по адрес подлежит сносу. Жильцы данного дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Ответчики занимают комнату N 1, площадью жилого помещения 14, 1 кв. м, на условиях договора социального найма в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес. Для переселения ответчикам распоряжением Департамента городского имущества рода Москвы от 26.10.2020 N 62507 предоставлена по договору социального найма отдельная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 36, 6 кв. м, общей площадью 35.3 кв. м, жилой площадью 19, 3 кв. м по адресу: адрес (кадастровый номер 77:07:0004004:11833), с освобождением занимаемого жилого помещения. Согласия на предложенную квартиру от ответчиков не поступило.

В судебном заседании представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио исковые требования поддержал.

В судебном заседании ответчики Бовда Т.И, Бовда А.В, фио, Сидорин Н.В, фио иск не признали по доводам письменных возражений на иск.

Представитель третьего лица УВМ ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционных жалобы и представления просят ответчик фио, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио и Сидорина Н.В, ответчики Бовда Т.И, Бовда А.В, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, Первый заместитель Кунцевского межрайонного прокурора адрес фио

Проверив материалы дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных о времени и месте судебного разбирательства, выслушав объяснения ответчиков Сидориной Е.В, представителя ответчиков Сидориной Е.В, Сидорина Н.В, фио адвоката Ребрикова А.В, поддержавших жалобу, заслушав заключение прокурора фио, полагавшей решение суда подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционных жалобы и представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 14.01.2003 N 30-РП "О программе комплексной реконструкции кварталов N 7, 20, 45-46, 18, 47-48 и адрес Кунцево адрес" и инвестиционным контрактом от 20.06.1996 N 633 дом 31, корп. 6 по адрес подлежит сносу.

Жильцы данного дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Ответчики занимают комнату N 1, площадью жилого помещения 14, 1 кв.м, на условиях договора социального найма в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.

Для переселения ответчикам распоряжением Департамента городского имущества адрес от 26.10.2020 N 62507 предоставлена по договору социального найма отдельная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 36, 6 кв. м, общей площадью 35.3 кв. м, жилой площадью 19, 3 кв. м по адресу: адрес (кадастровый номер 77:07:0004004:11833) с освобождением снимаемого жилого помещения.

Согласия на предложенную квартиру от ответчиков не поступило.

Удовлетворяя исковые требования Департамента городского имущества адрес о переселении ответчиков в равнозначное жилое помещение, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 5, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", Закона адрес от 17 мая 2017 г. N 14 "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес" и пришел к выводу о том, что Департаментом соблюдены требования действующего законодательства при переселении ответчикам предложена однокомнатная квартира большей площади, нежели занимаемое жилое помещение, расположенная в доме в районе их проживания.

С такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации, в силу которой никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 1 адрес кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 названного Кодекса органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Как установлено в ч. 12 ст. 7.3 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, жилищные условия улучшаются путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом адрес, во внеочередном порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом адрес.

В случае отказа указанных граждан от улучшения жилищных условий, а также при несоблюдении ими условий, установленных нормативным правовым актом адрес, им предоставляется в соответствии с настоящим Законом равнозначное жилое помещение либо равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения. Указанные граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до получения ими жилых помещений в порядке улучшения жилищных условий или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с данного учета.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона адрес от 17 мая 2017 г. N 14 "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес" собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, состоящим на жилищном учете, улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной Законом адрес "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом адрес "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

В случае отказа указанных в части 1 настоящей статьи граждан от улучшения жилищных условий, а также при несоблюдении условий, установленных Законом адрес "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", им предоставляется равнозначное жилое помещение в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом. Указанные граждане сохраняют право состоять на жилищном учете до получения ими жилых помещений или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с жилищного учета (ч. 2 ст. 6 вышеуказанного Закона адрес от 17 мая 2017 г. N 14).

По смыслу приведенных норм закона, в случае, если граждане, подлежащие переселению в порядке реновации, состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий переселение должно быть произведено с учетом нормы предоставления жилых помещений. Предоставление равнозначного жилого помещения возможно только при наличии одного из двух обстоятельств: данные граждане отказались от улучшения жилищных условий либо ими не были соблюдены условия, установленные нормативным правовым актом адрес, регулирующим порядок улучшения жилищных условий.

По материалам дела, на момент принятия Департаментом городского имущества адрес распоряжения от 26.10.2020 N 62507 семья Сидориной Е.В. в составе семьи из трех человек (Сидориной Е.В, фио, Сидорин Н.В.) состояла на жилищном учете (номер учетного дела 57-01-957190-20054105.0).

Семья Бовда Т.И. в составе 3-х человек (она, Бовда А.В, фио) была восстановлена на жилищном учете решением Пресненского районного суда адрес от 14.03.2022, измененным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.08.2022.

Из материалов дела не следует, что ответчики отказались от улучшения жилищных условий, а также то, что ответчиками не были соблюдены условия, установленные нормативным правовым актом адрес, регулирующим порядок улучшения жилищных условий.

Предлагая ответчикам в письме от 10.10.2022 N ДГИ-ГР-22218/22-1 квартиру по адресу: адрес, д, 20А, кв. 95, Департамент городского имущества адрес указал, что заявителями были осуществлены действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, а именно то, что брак между Сидориной Е.В. и фио был расторгнут.

Между тем, оснований полагать, что расторжение брака между Сидориной Е.В. и фио повлекло ухудшение жилищных условий, не имеется, поскольку фио в занимаемой спорной комнате по месту жительства не зарегистрирован, в данное жилое помещение не вселялся, на жилищном учете не состоит.

Следовательно, ответчики, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, подлежат переселению в порядке реновации с учетом нормы предоставления жилых помещений.

В этой связи, оснований для удовлетворения исковых требований Департамента городского имущества адрес у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем принятое по делу подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в иске.

При этом судебная коллегия учитывает, что распоряжением Департамента городского имущества адрес N 37896 от 21.06.2023 взамен освобождаемой комнаты N 1 в квартире по адресу: адрес, предоставлены: Сидориной Е.В. в составе семьи из 3-х человек (она, сын Сидорин Н.В, дочь фио) отдельная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 36, 6 кв. м, жилой площадью 19, 3 кв. м в доме-новостройке по адресу: адрес; Бовда Т.И. на семью из 3-х человек (она, сын Бовда А.В, внучка фио) отдельная двухкомнатная квартира общей площадью 60 кв. м, жилой площадью 29, 6 кв. м в доме-новостройке по адресу: адрес.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кунцевского районного суда адрес от 6 апреля 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Бовда Тамаре Ивановне, Бовде Антону Вячеславовичу, Сидориной Елене Вячеславовне, фио, фио, Сидорину Никите Вячеславовичу, фио о выселении из жилого помещения, переселении в другое жилое помещение, снятии и постановке на регистрационный учет - отказать.

Председательствующий

Судьи