Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 сентября 2006 г. N Ф04-6170/2006(26723-А70-43) Поскольку заявление о взыскании налоговых санкций, за которыми обратилась инспекция не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, суд прекратил производство по делу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 сентября 2006 г. N Ф04-6170/2006(26723-А70-43)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Тюмени N 4 (далее по тексту- инспекция ) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к муниципальному образовательному учреждению Средняя школа N 75 "XXI век" (далее по тексту - общеобразовательное учреждение) о взыскании налоговых санкций в размере 100 руб., назначенных на основании решения N 08-10/2-563/18192 от 12.09.2005 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что общеобразовательное учреждение не представило в сроки, предусмотренные действующим законодательством о налогах и сборах, в налоговые органы декларацию по страховым сборам за 2004 год.

Определением от 23.03.2006 Арбитражного суда Тюменской области производство по делу прекращено.

При вынесении указанного определения, суд исходил из того, что в соответствии с Федеральным Законом N 137-ФЗ от 04.11.2005 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" арбитражные суды рассматривают только те заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые были поданы до вступления в силу настоящего закона, то есть до 31.12.2005.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.06.2006 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Тюмени N 4 просит отменить судебные акты и принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

По мнению подателя жалобы муниципальная общеобразовательное учреждение Средняя школа N 75 "XXI век" является бюджетной организацией, которая создана органами местного самоуправления. Деятельность данного учреждения финансируется на основе сметы доходов и расходов из бюджета соответствующего уровня. В соответствии с пунктом 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджета бюджетной системы производится только на основании судебного акта.

Отзыв на кассационную жалобу общеобразовательное учреждение не представило.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что налоговые органы провели камеральную проверку муниципального общеобразовательного учреждения Средняя школа N 75 "XXI век" по правильности и своевременности уплаты налогов за 2004 год.

По результатам данной проверки было выявлено, что общеобразовательное учреждение не исполнило свою обязанность по своевременному представлению в налоговые органы декларации по страховым взносам за 2004 год в нарушение подпункта 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.01.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Руководством налогового органа по результатам камеральной проверки принято решение N 08-10/2-562/18192 от 12.09.2005 о привлечении общеобразовательного учреждения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 руб.

Поскольку требование N 3938 от 19.09.2005 не исполнено добровольно общеобразовательным учреждением, инспекция с заявлением обратилась в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции, оставляя принятые по делу судебные акты без изменения, исходит из установленных судом обстоятельств и следующих норм материального права.

Пунктом 4 статьи 29 Арбитражного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом N 137-ФЗ от 04.11.2005 (вступил в силу с 01.01.2006) изменена подведомственность рассмотрения требования о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 04.11.2005) налоговая санкция взыскивается с налогоплательщика на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, в случае, если сумма штрафа, налагаемого на налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, не превышает пяти тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательству о налогах и сборах.

Налоговые санкции в вышеуказанных размерах взыскиваются во внесудебном порядке, установленном статьей 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя школа N 75 "XXI век" зарегистрирована налогоплательщиком в налоговом органе и на данное учреждение распространяется действие законодательства о налогах и сборах.

Инспекция обратилась в арбитражный суд о взыскании налоговой санкции с общеобразовательного учреждения 21.02.2005, то есть после вступления в силу указанного Федерального закона

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

По изложенным мотивам, суд кассационной инстанции считает, что суд первой инстанции и апелляционной инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 23.03.2006 и постановление апелляционной инстанции от 15.06.2006 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-2531/25-2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.