Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 июля 2024 г. по делу N 33-24259/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В ., с удей Мызниковой Н.В., Пахмутовой К.В., при помощнике судьи Деревской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

апелляционные жалобы Нугумановой А.И, ГУ МВД России по г. Москве на решение Тверского районного суда города Москвы от 24 октября 2023 года

по гражданскому делу по иску Нугумановой А.И. к ГУ МВД России по городу Москве о признании решений комиссии, распоряжений незаконными, обязании восстановить на учете для обеспечения единовременной социальной выплатой,

УСТАНОВИЛА:

Нугуманова А.И. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве о признании решений комиссии ГУ МВД России по г. Москве, распоряжений незаконными, обязании восстановить на учете для обеспечения единовременной социальной выплатой.

Требования мотивированы тем, что она с 1995 года по 23 апреля 2021 года проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации. 10 апреля 2013 года решением жилищной комиссии ГУ МВД России по МО она была поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек (она, сын - *** г.р.), на момент принятия на учет совместно с сыном и матерью проживала и была зарегистрирована по месту жительства в двухкомнатной квартире общей площадью 42, 5 кв. м, расположенной по адресу: ***. Решение жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 09 июня 2023 года в учетное дело внесены изменения в части количественного состава лиц, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, а именно, из числа лиц, подлежащих обеспечению единовременной социальной выплатой исключен сын - *** г.р. Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве 09 июня 2023 года она была снята с учета для получения единовременной социальной выплаты, в связи с тем, что обеспечена общей площадью жилого помещения более 15 кв. м на человека.

Решением Тверского районного суда города Москвы от 24 октября 2023 года признаны незаконными решение комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 09 июня 2023 года, протокол N 10-1, распоряжение от 16 июня 2023 года N 1/13128 в части снятия Нугумановой А.И. с учета для получения единовременной социальной выплаты. На ГУ МВД России по г. Москве возложена обязанность восстановить единолично Нугуманову А.И. на учете для получения единовременной социальной выплаты с даты первоначальной постановки на учет, т.е. с 10 апреля 2013 года. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Стороны в апелляционных жалобах просят об отмене решения суда.

Изучив материалы дела, выслушав истца, ее представителя Архангельского А.А, представителя ответчика Марусич Е.А, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Нугуманова А.И. с 1995 года по 23 апреля 2021 года проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по МО от 05 апреля 2013 года истец поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек (она, сын - *** г.р.), на момент принятия на учет совместно с сыном и матерью проживала и была зарегистрирована по месту жительства в двухкомнатной квартире общей площадью 42, 5 кв. м, расположенной по адресу: ***, квартира принадлежит истцу и матери истца по ? доли в праве собственности каждой.

Решением ГУ МВД России по МО от 25 сентября 2014 года, протокол N 30, истец исключена из списка лиц, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, в связи с переводом для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по г. Москве.

Решением ГУ МВД России по г. Москве от 17 февраля 2015 года, протокол N 3, истец включена в списки очередников ГУ МВД России по г. Москве на получение единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек (она, сын - *** г.р.). Потребность в жилой площади: 42 - 21, 25 = 20, 75 кв. м.

Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 09 июня 2023 года, протокол N 10, утвержденным распоряжением врио начальника ГУ МВД России по г. Москве от 16 июня 2023 года N 1/13127, в учетное дело истца внесены изменения в части состава лиц, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, а именно, из числа лиц, подлежащих обеспечению единовременной социальной выплатой, исключен сын истца - *** г.р. в связи с достижением возраста более 23 лет.

Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве 09 июня 2023 года, протокол N 10-1, утвержденным распоряжением врио начальника ГУ МВД России по г. Москве от 16 июня 2023 года N 1/13128, истец снята с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании подпункта "б" пункта 19 Правил предоставления жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223, в связи с тем, что обеспечена общей площадью жилого помещения более 15 кв. м, при принятии оспариваемого решения комиссией учтено, что в собственности истца находится ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата) (часть 1).

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ.

В силу части 5 статьи 4 Федерального закона Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1223, предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о признании решения комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 09 июня 2023 года, протокол N 10, а также распоряжения врио начальника ГУ МВД России по г. Москве от 16 июня 2023 года N 1/13127 незаконными, обязании восстановить сына в составе семьи для обеспечения единовременной социальной выплатой, суд первой инстанции исходил из того, что на момент принятия комиссией оспариваемого решения и его утверждения сын истца - *** г.р. по смыслу положений ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011N 247-ФЗ не являлся членом семьи лица, уволенного со службы в органах внутренних дел, в связи с чем основания для его обеспечения общей площадью жилого помещения отсутствовали.

Решение суда в указанной части не обжалуется.

Признавая незаконным решение комиссии и распоряжение о снятии истца с учета, возлагая на ответчика обязанность восстановить истца на учете, суд первой инстанции исходил из того, что обеспеченность истца общей площадью жилого помещения составляет менее 15 квадратных метров с учетом троих зарегистрированных в этой квартире человек.

С решением суда в указанной части судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на ошибочном толковании норм Федерального закона от 19.07.2011N 247-ФЗ и Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1223.

Истец в своей апелляционной жалобе не согласна с расчетом суда размера единовременной выплаты.

Данный довод не влечет отмену или изменения решения суда, поскольку предметом спора предоставление единовременной выплаты и ее размер по данному делу не являлись.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда города Москвы от 24 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: