Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 июля 2024 г. по делу N 33-24719/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мошечкова А.И., судей фио, фио, с участием прокурора фио, при помощнике Наумовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело N 2-6006/23 по апелляционной жалобе истца ДГИ адрес

на решение Преображенского районного суда адрес от 29 ноября 2024 г, в редакции определения об исправлении описки от 16.02.2024 г, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Харитоновой Наталье Алексеевне о выселении из жилого помещения - отказать.

Встречные исковые требования Харитоновой Натальи Алексеевны к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес, ИНН 7705031674 заключить с Харитоновой Натальей Алексеевной, паспортные данные, договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛА:

Истец ДГИ адрес обратился в суд с иском к ответчику Харитоновой Н.А. о выселении из жилого помещения по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что собственником спорного жилого помещения является адрес, в котором проживает Харитонова Н.А. Ответчику были даны разъяснения о недопустимости проживания в жилом помещении без правоустанавливающих документов, а также о необходимости освобождения комнаты N3 в коммунальной квартире. Харитонова Н.А. освобождать жилое помещение отказалась.

В свою очередь Харитоновой Н.А. подано встречное исковое заявление к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма в отношении комнаты N3, расположенной по адресу: адрес, которое мотивировано тем, что по адресу: адрес зарегистрирована с 1998 года, жилое помещение Харитоновой Н.А. передано в связи с трудовыми отношениями. Харитонова Н.А. проживает в комнате с 1998 года и оплачивает коммунальные услуги, неоднократно обращалась с заявлением к ДГИ адрес о заключении договора социального найма, но ей было отказано в связи с тем, что отсутствует регистрация по занимаемому жилому помещению.

Представитель истца ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Ответчик Харитонова Н.А. и её представитель по доверенности и ордеру фио в судебном заседании с исковыми требованиями ДГИ адрес не согласились, просили отказать в их удовлетворении.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец ДГИ адрес по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик Харитонова Н.А. в заседание судебной коллегии явилась, возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Кроме того, информация о слушании дела является общедоступной, содержится на сайте Московского городского суда, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что собственником спорного жилого помещения: адрес, является адрес, что подтверждается записью о государственной регистрации от 21.11.2008 г. N77-77-23/318/2008-968.

Согласно Положению о Департаменте городского имущества адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 г. N99-ПП, Департамент городского имущества адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим следующие функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Департамента:

- функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества адрес, выполнения полномочий собственника в отношении имущества адрес, использования, охраны и учета земель на территории адрес;

- предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений;

- функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище;

- функции по координации реализации проектов комплексного развития территорий нежилой застройки адрес, комплексного развития незастроенных территорий адрес и комплексного развития территорий адрес по инициативе правообладателей.

Согласно актам осмотра жилого помещения от 04.07.2020 г. N1303/06/2020, от 18.06.2020 г. N1636/06/2020, от 04.10.2021 г. N 3715/10/2021, от 11.05.2022 г. N 588/03/2022 в спорном жилом помещении проживает Харитонова Н.А. без правоустанавливающих документов.

В жилое помещение по адресу адрес Харитонова Н.А. вселилась 01.04.1998 г.

01.04.1998 г. между Дирекцией Единого Заказчика и ответчиком был заключен договор аренды, указанное жилое помещение было передано Харитоновой Н.А. в бессрочное возмездное пользование.

В последующем сторонами подписывались договора аренды от 01.04.1999 г, от 01.04.2001 г.

С 2002 года уже фио адрес предоставлял Харитоновой Н.А. на подпись договоры краткосрочного найма жилого помещения от 01.04.2002 г, от 01.04.2003 г, от 01.04.2005 г.

С 31.12.1997 г. по 20.10.2004 г. Харитонова Н.А. работала в Государственном предприятии РЭУ-1.

С 20.02.2016 г. по настоящее время Харитонова Н.А. работает мастером участка в ГБУ адрес Преображенское".

Таким образом, Харитонова Н.А. проработала в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, более 14 лет и продолжает работать в настоящее время.

В соответствии с п.15.4 Порядка передачи и приема общежитий в собственность года Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 года N 709-ПП, для заключения договора социального найма в связи с исключением из специализированного жилищного фонда адрес жилых помещений в общежитиях, принятых в собственность адрес, граждане, проживающие в общежитиях на законных основаниях, в отношении которых рассматривается вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, представляют в Департамент городского имущества адрес документы, послужившие основанием для вселения в общежитие, а именно: копию внутриведомственного ордера (при наличии); копию решения организации (предприятия) о предоставлении жилого помещения в общежитии (при наличии); копию решения суда о предоставлении жилого помещения в общежитии (при наличии).

Порядок предоставления жилых помещений в общежитиях до принятия Жилищного кодекса РФ регулировался положениями ст. 109 ЖК адрес, а также п.п. 2 и 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденных Постановлением Совета Министров адрес 11.08.1988 года N 328, согласно которым жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации учебного заведения, в ведении которых находится общежитие.

В то же время, согласно положений ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно п.13 Порядка передачи и приема общежитий в собственность года Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 года N 709-ПП, при исключении из специализированного жилищного фонда адрес жилых помещений в общежитиях, принятых в собственность адрес, соответствующих требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, они могут в соответствии со статьями 15, 16, 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляться по договорам социального найма гражданам, проживающим в общежитиях по месту жительства. При этом, решения о предоставлении исключенных из специализированного жилищного фонда адрес жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в общежитиях, переданных в собственность адрес, утверждаются распоряжениями Департамента городского имущества адрес (п.14 Порядка).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП "О порядке заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес" в редакции, действовавшей до 16.12.2018 г, было предусмотрено, что право на оформление договора социального найма имеют граждане не зарегистрированные по месту жительства, но фактически в них проживающие и не имеющие на праве пользования или собственности иных жилых помещений при наличии документа, послужившего основанием вселения.

Действующая на момент вынесения решения редакция постановления N 743-ПП определяет порядок заключения договоров социального найма в отношении граждан, подавших заявление о заключении договоров социального найма жилого помещения до 31.12.2023 г.

Пунктом 3 Постановления установлено, что с гражданами Российской Федерации, проживающими в помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, на основании выданных документов о вселении в указанные помещения, оформляются договоры в соответствии с настоящим постановлением независимо от даты вселения при условии, что такие помещения на день вступления в силу настоящего постановления переданы в собственность адрес из собственности Российской Федерации.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что Харитонова Н.А. обращалась к ДГИ адрес с вопросом о заключении договора социального найма, ей было отказано в связи с отсутствием регистрации в спорном жилом помещении, что у неё имеется регистрация в другом жилом помещении по адресу: адрес.

Возможность регистрации по месту жительства в представленном 01.04.1998 г. служебном помещении отсутствует, в связи с чем Харитонова Н.А. была вынуждена зарегистрироваться по месту жительства ее родственников.

Однокомнатная квартира, расположенная по адресу: адрес, общей площадью 35, 1 кв.м. принадлежит на праве равнодолевой собственности фио, фио

Харитонова Н.А. и ее сын фио в указанной квартире только зарегистрированы.

В соответствии с нормами действующего ЖК РФ основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно ст. 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его уполномоченного органа государственной власти ил уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного лица о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения.

По действующему до 01.03.2005 г. законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст. 47, 105 ЖК адрес).

Разрешая исковые требования ДГИ адрес, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку 01.04.1998 г. между Дирекцией Единого Заказчика и Харитоновой Н.А. был заключен договор аренды, жилое помещение - комната было передано в бессрочное возмездное пользование, а также на её имя открыт финансовый лицевой счет.

При этом суд указал, что после 2005 года никакие договоры на подпись Харитоновой Н.А. не предоставлялись, поскольку в договоре аренды от 01.04.1998 г. имеется указание о предоставлении ей комнаты в бессрочное пользование, в связи с чем, заключение новых договоров не требуется.

Вместе с тем, суд первой инстанции не согласился с доводами Харитоновой Н.А. о пропуске срока исковой давности по исковым требованиям ДГИ адрес о выселении из жилого помещения, поскольку к искам о защите права собственности исковая давность не применяется.

Разрешая встречные требования Харитоновой Н.А. к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Согласно п.3.1 Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность адрес: зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.

В соответствии с п.2 вышеуказанного Порядка, настоящий Порядок определяет порядок оформления договоров между адрес и гражданами Российской Федерации, проживающими в жилых помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, и вселенными в них до передачи помещений в собственность адрес.

Учитывая, что истец на законных основаниях занимает жилое помещение, между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорного помещения на условиях договора социального найма, с момента предоставления жилого помещения истец фактически проживает в нем, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, суд первой инстанции пришел к выводу об обязании ДГИ адрес заключить с Харитоновой Н.А. договор социального найма.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они являются правильными и обоснованными, и не находит оснований для отмены принятого решения.

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Мотивы, по которым суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ДГИ адрес и об удовлетворении встречных исковых требований Харитоновой Н.А, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют правовые основания для занятия Харитоновой Н.А. спорного жилого помещения, действие договоров найма жилого помещения прекратилось ввиду их окончания срока, на который они были заключены, иных распорядительных документов в отношении ответчика и занимаемого спорного жилого помещения не издавалось, решений о предоставлении спорного жилого помещения не принималось, Харитонова Н.А. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит, судебная коллегия отклоняет, поскольку данные доводы выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, направлены на переоценку доказательств и выводов суда, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ДГИ адрес, обстоятельства, указанные в апелляционной жалобе, не могут являться основанием для удовлетворения иска, а потому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой согласилась судебная коллегия.

01.04.1998 г. между Дирекцией Единого Заказчика и ответчиком был заключен договор аренды. Из данного договора аренды следует, что спорное жилое помещение было передано Харитоновой Н.А. в бессрочное возмездное пользование. Указанное жилое помещение было предоставлено ответчику до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Харитонова Н.А. проработала в бюджетных организациях адрес более 14 лет, в связи с чем, ответчик имеет право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку доказательств, представленных сторонами, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда адрес от 29 ноября 2023 г, в редакции определения об исправлении описки от 16.02.2024 г, - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца адресМосквы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: