Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июля 2024 г. по делу N 33-25332/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Жолудовой Т.В., судей Дегтеревой О.В., Заскалько О.В., при помощнике судьи Орловой А.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В., гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Филиала N8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 12 апреля 2023 года, которым постановлено:

Исковое заявление Куликовой... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области Филиал N 8 об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Куликовой... с 21.07.2020 г. по 22.10.2020 г, с 27.10.2020 г. по 26.04.2022 г.

Признать за Куликовой Анной Николаевной право на досрочную страховую пенсию по старости с 27.04.2022 г,

УСТАНОВИЛА:

Куликова А.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Филиалу N8 ОСФР по Москве и Московской области, просила включить периоды педагогической деятельности в должности воспитатель с 21.07.2020 г. по 22.10.2020 г. в Центре поддержки детства "Зюзино", с 27.10.2020 г. по 26.04.2022 г. в Научно-исследовательском институте неотложной детской хирургии и травматологии" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать назначить пенсию досрочно с 27.04.2022 г.

В обоснование заявленных требований истец Куликова А.Н. указала, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Отказ истец полагала незаконным, нарушающим ее права, в связи с чем, обратилась с данным иском в суд.

Решением Симоновского районного суда города Москвы от 12.04.2023 ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обязано включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца с периоды работы Куликовой А.Н. с 21.07.2020 г. по 22.10.2020 г, с 27.10.2020 г. по 26.04.2022 г.; признано за Куликовой Анной Николаевной право на досрочную страховую пенсию по старости с 27.04.2022 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 27.11.2023 решение Симоновского районного суда города Москвы от 12.04.2023 отменено в части признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости с 27.04.2022, в отмененной части принято новое решение об отказе в иске. В остальной части решение Симоновского районного суда города Москвы от 12.04.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 апреля 2024 по кассационной жалобе ОСФР по г.Москве и Московской области апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 27.11.2023 в той части, в которой оставлено без изменения решение Симоновского районного суда города Москвы от 12.04.2023 о возложении на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Куликовой... период работы с 27.10.2020 по 26.04.2022 отменено, в указанной части гражданское дело направлено в суд апелляционной инстанции - Московский городской суд.

В остальной части решение Симоновского районного суда города Москвы от 12.04.2023, в той части, в которой оно оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 27.11.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 27.11.2023 оставлено без изменения.

При новом рассмотрении дела в отмененной части в заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, о рассмотрении дела извещен, судебная коллегия руководствуясь ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Куликову А.Н, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения в части включения в страховой стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Куликовой А.Н. периодов работы с 27.10.2020 по 26.04.2022 по следующим основаниям.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 - не ранее, чем через 24 месяца.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных "Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей", в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.05.2022 года Куликова Анна Николаевна, обратилась в Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Главного управления Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области от 02.06.2022 г. N 220000043324/820488/22 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Куликовой А.Н. было отказано, в связи с отсутствием права. Ответчиком установлен стаж истца педагогической деятельности, дающий право на досрочную пенсию, продолжительностью 24 года 4 месяца 2 дня.

Из подсчета льготного стажа исключены периоды работы, которые оспаривает истец: с 21.07.2020 г. по 22.10.2020 г. - воспитатель в стационарном отделении Центра поддержки детства "Зюзино", так как наименование учреждения не предусмотрено Списком N 781, в ИЛС не подтвержден факт особой деятельности; с 27.10.2020 г. по 26.04.2022 г. - воспитатель в Научно-исследовательском институте неотложной детской хирургии и травматологии, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком N 781, в ИЛС не подтвержден факт особой деятельности.

Согласно записям в трудовой книжке Куликовой А.Н, в период с 25.03.2020 по 22.10.2020 она работала в должности воспитатель в стационарном отделении ГБУ г. Москвы Центр поддержки семьи и детства "Зюзино" (записи NN 22, 23) (л.д. 34); с 27.10.2020 и по настоящее время истец Куликова А.Н. работает в должности воспитатель в Научно-исследовательском институте неотложной детской хирургии и травматологии, отнесена к общему немедицинскому персоналу (записи NN 24, 25).

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, решением Симоновского районного суда г. Москвы часть периода работы истца в должности воспитатель в стационарном отделении ГБУ г. Москвы Центр поддержки семьи и детства "Зюзино", а именно, с 25.03.2020 по 20.07.2020 включен в подсчет стажа истца для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решение суда в данной части не отменено и вступило в законную силу апелляционным определением Московского городского суда от 15.02.2022г.

Установив указанное обстоятельства, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о том, что поскольку ответчиком сведений о каких-либо изменениях в условиях работы истца в должности воспитатель в стационарном отделении ГБУ г. Москвы Центр поддержки семьи и детства "Зюзино" в остальной части периода работы, а именно, с 21.07.2020 г. по 22.10.2020 г, не представлено, то применяя норму ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указанные периоды подлежат включению в соответствующий стаж в силу соответствия характера деятельности истца Списку N781.

Решение суда первой инстанции в части признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости с 27.04.2022 г. отменено по доводам апелляционной жалобы ответчика, с принятием в данной части нового решения об отказе в иске, исходя из положений ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", решение в указанной части вступило в законную силу и проверке не подлежит.

Согласно решения, истцу включен в педагогический стаж период работы в должности воспитателя в Научно-исследовательском институте неотложной детской хирургии и травматологии, исходя из того, что истец осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в учреждении здравоохранении, работа в котором дает право на досрочную пенсию, судебная коллегия учитывает, что в соответствии с п. 2 должностной инструкции Воспитателя хирургического отделения ГБУЗ Москвы Научно-исследовательском институте неотложной детской хирургии и травматологии, воспитатель относится к категории педагогических работников, выполняет программы воспитания и обучения детей в соответствии с ежегодно утверждаемым планом.

Между тем, указанный вывод суда первой инстанции не может быть признан правильным, поскольку он противоречит положениям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В соответствии с п. 14 указанного Постановления работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Приведенные выше обстоятельства судом при разрешении заявленных исковых требований учтены не были, а при включении названных периодов работы истца в подсчет ее специального стажа допущено расширительное толкование норм, содержащихся в приведенных выше нормативных правовых актах.

При изложенных обстоятельствах, характер выполняемой истцом работы и функциональные обязанности с нагрузкой по должности занимаемой истцом с 27.10.2020 г. по 26.04.2022 г. в Научно-исследовательском институте неотложной детской хирургии и травматологии справкой работодателя не подтвержден, и не подтверждено документального подтверждения обучения в указанном учреждении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, исходя из представленных в материалы дела и суду доказательств, решение суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды ее работы с 27.10.2020 г. по 26.04.2022 г. в должности воспитателя в Научно-исследовательском институте неотложной детской хирургии и травматологии, нельзя признать законным и обоснованным, в данной части решение суда надлежит отменить, в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.

Поскольку у истца не образуется необходимый специальный стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости отменено, то право на пенсию с учетом включенных истцу периодов не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 12 апреля 2023 года отменить в части возложения на филиал N8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Куликовой... период работы с 27.10.2020 по 26.04.2022, принять в указанной части новое решение об отказе в иске Куликовой... об обязании Филиала N8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 27.10.2020 г. по 26.04.2022 г.

Председательствующий:

Судьи: