Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июля 2024 г. по делу N 33-26440/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Смоловой Н.Л., судей Шокуровой Л.В., Хуснетдиновой А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой М.А., рассмотрела в закрытом судебном заседании по докладу судьи Шокуровой Л.В. апелляционную жалобу представителя ответчика ДГИ города Москвы по доверенности фио на решение Пресненского районного суда города Москвы от 11 декабря 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Шмаковой Л.В. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента городского имущества города Москвы N 19011 от 05.04.2023 в части снятия Шмаковой Любови Васильевны с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Восстановить Шмакову Любовь Васильевну в составе одного человека на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет - с 1999 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Шмакова Любовь Васильевна обратилась в суд к ответчику Департаменту городского имущества города Москвы с иском о признании незаконным, отмене распоряжения Департамента городского имущества города Москвы N 19011 от 05.04.2023 в части снятия Шмаковой Л.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении Шмаковой Л.В. в составе одного человека на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет - с 1999 года, обосновывая тем, что с 1989 года Шмакова Л.В. на основании договора социального найма жилого помещения проживает и зарегистрирована по месту жительства в комнате N 14, площадью 18, 7 кв.м, в бывшем общежитии по адресу: адрес. В 1999 году Шмакова Л.В. была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе одного человека по категории "общие основания". Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы N 19011 от 05.04.2023 Шмакова Л.В. была снята с жилищного учета как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления. Истец полагает, что снятие с учета является незаконным и необоснованным, нарушает ее жилищные права.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение, не согласившись с которым представитель ответчика подал апелляционную жалобу, указывая на то, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, вынесено без учета положений действующего законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов города Москвы, регулирующих правоотношения в жилищной сфере.

Истец Шмакова Любовь Васильевна в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено, что с 1989 года Шмакова Любовь Васильевна проживает и зарегистрирована по месту жительства в комнате N 14, площадью 18, 7 кв.м, в бывшем общежитии по адресу: адрес, указанную комнату истец занимает на основании договора социального найма жилого помещения.

Как установлено судом первой инстанции, распоряжением главы Управы района "Таганский" N 162 от 18.02.1999 Шмакова Л.В. была принята на учет по улучшению жилищных условий в составе одного человека по категории "общие основания", учетное дело N 51-01-951350-1999-0046.0 (N99/046).

Судом первой инстанции установлено, что распоряжением Департамента городского имущества города Москвы N 19011 от 05.04.2023 Шмакова Л.В. была снята с жилищного учета как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления, в связи с чем, истец была уведомлена о снятии с жилищного учета письмом заместителя начальника Управления по предоставлению государственных услуг в жилищной сфере Департамента городского имущества города Москвы исх. N ДГИ-59114/23-(0)-4 от 11.04.2023.

В соответствии со ст. 14 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (далее - Закон N 29) право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы до предоставления им жилых помещений либо выявления оснований для снятия их с жилищного учета.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

На основании п.п.1, 3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Как установлено судом первой инстанции, Департамент городского имущества города Москвы при снятии Шмаковой Л.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченной площадью жилого помещения по норме предоставления, указал, что площадь жилого помещения, находящегося на праве пользования у Шмаковой Л.В, составляет 23, 7 кв.м, что превышает установленную в городе Москве норму предоставления площади жилого помещения (18 кв.м на одного человека), в связи с чем, Шмакова Л.В. утратила основания, дающие ей право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку правомерно пришел к выводу о том, что жилищные условия Шмаковой Л.В. не изменились, так как по состоянию на дату постановки на учет и в настоящее время истец проживает в комнате N 14, площадью 18, 7 кв.м, в бывшем общежитии по адресу: адрес, при этом Шмакова Л.В. была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года (в 1999 году), то есть она может быть снята с учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее (до 1 марта 2005 года), давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, тогда как материалами дела подтверждается.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что на момент постановки Шмаковой Л.В. на жилищный учет в 1999 году действовал Жилищный кодекс РСФСР, в статье 29 которого закреплены основания постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, одним из таких оснований являлось проживание граждан в общежитиях, которое не связывалось с размером жилой площади, приходящейся на проживающего в общежитии (п. 5 ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР), следовательно, снятие Шмаковой Л.В. с жилищного учета, с учетом ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", могло быть произведено при наличии оснований, указанных в ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент постановки на жилищный учет, согласно которой граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

На основании изложенного, суд первой инстанции признал незаконным и отменил распоряжение Департамента городского имущества города Москвы N 19011 от 05.04.2023 в части снятия Шмаковой Л.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку предусмотренные законом основания для снятия Шмаковой Л.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий отсутствуют, и обязал Департамент городского имущества города Москвы восстановить Шмакову Л.В. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на жилищный учет.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на указанных нормах закона, подлежащих применению в спорных правоотношениях, с учетом всех представленных доказательствах, исследованных и оценённых судом первой инстанции по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, вынесено без учета положений действующего законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов города Москвы, регулирующих правоотношения в жилищной сфере, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку выводы суда первой инстанции основаны на исследованных судом всех доказательствах в совокупности, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что площадь занимаемого помещения, подлежащая учету при определении уровня обеспеченности Шмаковой Л.В. площадью жилого помещения, составляет 23, 7 кв.м, судебная коллегия отклоняет, поскольку указанные доводы повторяют позицию ответчика по делу, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, и не являются основанием для отмены решения суда, постановленного в соответствии с применимыми нормами права.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, фактически они выражают несогласие ответчика, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, так как иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться основанием для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Проверив дело с учетом требований ст.327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, решение по делу вынесено правильное, законное и обоснованное, отвечающее требованиям ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ.

В силу статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие обстоятельства судом при рассмотрении апелляционной жалобы, не установлены, в связи с чем, требования апелляционной жалобы об отмене решения не подлежат удовлетворению.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда города Москвы от 11 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: