Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июля 2024 г. по делу N 33-26478/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мошечкова А.И., судей фио, фио, при помощнике Наумовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело N 2-9992/23 по апелляционной жалобе истцов Звягинцевой М.Б., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Звягинцевой К.Н., паспортные данные, фиоВ, фио

на решение Пресненского районного суда адрес от 11 декабря 2023 г, которым постановлено:

в иске Звягинцевой Марины Борисовны, Звягинцевой Ксении Николаевны, Звягинцева Николая Владимировича, Звягинцева Тимура Николаевича к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным уведомления о приостановке перерегистрации, об обязании устранить и произвести перерегистрацию, отказать,

УСТАНОВИЛА:

Звягинцева М.Б, Звягинцева К.Н, Звягинцев Н.В, Звягинцев Т.Н. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании Департамент произвести перерегистрацию учетного дела семьи Звягинцевой М.Б. без учета документов в отношении фио, фио, фио, мотивируя свои требования тем, что Звягинцева М.Б. в составе семьи из шести человек (она, Звягинцев Н.В, Звягинцев Т.Н, фио, фио, Звягинцева К.Н.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма занимают двухкомнатную квартиру. Звягинцева М.Б, Звягинцев Н.В, Звягинцев Т.Н, Звягинцева К.Н. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года, учетное дело N 59-01-959340-2004-0114.0. 16.08.2019 г. Департаментом направлено уведомление N 33-6-319122/19-(0)-1 в адрес семьи Звягинцевой М.Б. о предоставлении документов для перерегистрации учетного дела. Истцы полагали уведомление незаконным, поскольку семья фио, фио, фио на жилищном учете не состоит, истцы предоставить документы в отношении третьих лиц не имеют возможности.

С учетом изложенного, истцы просили признать незаконным уведомление от 29.03.2022 г. N ДГИ-47507/22-(0)-2 ДГИ адрес о приостановке перерегистрации учетного дела Звягинцевой М.Б, фио, фио, Звягинцевой К.Н, обязать ответчика устранить нарушения и произвести перерегистрацию учетного дела семьи фио.

Истец Звягинцева М.Б. и представитель фиоБ по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, подробно изложенным в письменном виде.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласились истцы Звягинцева М.Б, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Звягинцевой К.Н, паспортные данные, фиоВ, Звягинцев Т.Н. по доводам апелляционной жалобы.

Истцы Звягинцев Н.В, Звягинцева М.Б. в заседание судебной коллегии явились, поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Кроме того, информация о слушании дела является общедоступной, содержится на сайте Московского городского суда, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав истцов, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Звягинцева М.Б. в составе семьи из шести человек (она, Звягинцев Н.В, Звягинцев Т.Н, фио, фио, Звягинцева К.Н.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма занимают двухкомнатную квартиру.

Звягинцева М.Б, Звягинцев Н.В, Звягинцев Т.Н, Звягинцева К.Н. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года, учетное дело N 59-01-959340-2004-0114.0.

В соответствие с положениями Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" и перед принятием решения о предоставлении жилых помещений уполномоченный орган исполнительной власти адрес в полном объеме проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.

В соответствии с частью 5.1 ст. 16 Закона N 29, постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес" утвержден Порядок осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет (приложение) (Приказ Департамента от 08.09.2021 N 227 "Об утверждении Порядка осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет") (далее - Порядок).

Пунктом 4 Порядка утвержден перечень документов, необходимых для перерегистрации граждан, включенных в список принятых на жилищный учет.

В соответствии с п. 7.1.1 Порядка, основанием для приостановления проведения перерегистрации является необходимость уведомления заявителя о возможности представления по собственной инициативе документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, необходимых для осуществления перерегистрации, в случае отсутствия в Базовом регистре информации о реквизитах (серия, номер, дата и место выдачи) указанных документов и/или в случае поступления в Департамент ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии запрошенных документа и/или информации либо непоступления в Департамент ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии запрошенных документа и/или информации.

16.08.2019 г. Департаментом направлено уведомление N 33-6-319122/19-(0)-1 в адрес семьи Звягинцевой М.Б. о предоставлении документов для перерегистрации учетного дела для проверки оснований нахождения семьи Звягинцевой М.Б. на жилищном учете и дающих право на получение жилого помещения, в котором указан перечень документов, которые необходимо предоставить семье Звягинцевой М.Б. для проведения перерегистрации.

18.02.2022 г. в адрес Департамента от семьи Звягинцевой М.Б. поступил пакет документов в целях проведения перерегистрации учетного дела.

29.03.2022 г. Департаментом направлено уведомление N ДГИ-47507/22-(0)-2 в адрес семьи Звягинцевой М.Б. о приостановке регистрации в связи с недостающими документами, а именно:

- копию страницы "место жительства" паспорта фио;

- справку из органов ЗАГС с указанием реквизитов (даты выдачи, серии, номера) первичного свидетельства о рождении фио;

- копию справки о ранее выданных паспортах фио с реквизитами паспортов, имевшихся в период с 11.07.1991 г. по 13.06.2003 г, фио с реквизитами паспортов, имевшихся в период с момента получения гражданства РФ по 25.09.2000 г. (в случае, если паспортные данные был выдан при получении гражданства РФ в справке в графе "причина выдачи" необходимо указать данную информацию);

- архивные выписки из домовых книг/справки с указанием периода проживания с прежних мест жительства фио с момента прибытия на адрес по 31.01.1998 г. Архивные выписки из домовых книг с прежних мест жительства в обязательном порядке должны содержать даты и адреса прибытия/выбытия (в представленной ранее справке от 12.02.2011 г. N 55/114 ТП УФМС России по адрес в адрес и архивной выписке от 16.06.2003 г. нет сведений о том, когда Звягинцев Н.В. прибыл и откуда);

- в случае если Звягинцев Н.В. с момента прибытия на адрес по 31.01.1998 г. был зарегистрирован вне Москвы на адрес - копии справок из территориальных отделений бюро технической инвентаризации (БТИ), регистрировавших права собственности граждан на жилые помещения в вышеуказанный период, о наличии (отсутствии) жилой площади у него на праве собственности с прежних мест жительства в указанный период (количество справок должно соответствовать количеству мест проживания за указанный период, в справках в обязательном порядке должна быть указана его фамилия в указанный период времени);

- копию справки о наличии/отсутствии у фио прав собственности, зарегистрированных в период с 11.07.1991 г. по 01.07.1998 г, на жилые помещения - из территориального отделения, регистрировавшего права собственности граждан на жилые помещения в указанный период, бюро технической инвентаризации (БТИ) по адрес (представленная справка от 15.10.2012 г. N 11289 выдана в отношении фио).

В силу п. 2 ст. 1 Закона N 29, членами семьи заявителя являются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации является регистрация в жилом помещении по месту жительства. Таким образом, все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, в целях решения их жилищных вопросов, считаются членами одной семьи.

С учетом изложенного, фио, фио и фио независимо от места их регистрации, в рамках рассмотрения жилищного вопроса считаются членами семьи Звягинцевой М.Б, следовательно, жилые помещения/доли жилых помещений, находящиеся у них в пользовании либо принадлежащие им на правах собственности, подлежат учету при расчете уровня жилищной обеспеченности всех членов семьи Звягинцевой М.Б.

Документы, указанные в п. 4.1 Порядка, предоставляются заявителем и членами его семьи. Непредоставление документов, необходимых для перерегистрации, влечет приостановление перерегистрации.

Документы в отношении фио, фио и фиоТ, необходимы для определения уровня жилищной обеспеченности семьи Звягинцевой М.Б, все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, в целях решения их жилищных вопросов, считаются членами одной семьи, поскольку указанные лица, вселялись в жилое помещение в качестве членов одной семьи на основании одного договора социального найма, обладают при этом равным правом пользования всем жилым помещением.

При таких обстоятельствах, анализируя собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования ДГИ адрес о предоставлении недостающих документов не противоречат действующему законодательству, права и законные интересы истцов ответчиком не нарушены. В связи с чем, исковые требования подлежат отклонению, поскольку истцами не предоставлен полный пакет документов, необходимых для проведения перерегистрации, а поэтому у ответчика отсутствовала возможность по перерегистрации учетного дела.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они являются правильными и обоснованными, и не находит оснований для отмены принятого решения.

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Мотивы, по которым суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцы не могут предоставить документы в отношении семьи фио, фио и фио, судебная коллегия отклоняет, поскольку данные доводы не являются основанием для отмены решения. При этом коллегия учитывает, что истцами не были также представлены все запрашиваемые ДГИ адрес документы на истцов фио, фио

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции исследовал не все обстоятельства дела, не дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом первой инстанции установлены не правильно, судом нарушены нормы материального и процессуального права, судебная коллегия отклоняет, поскольку данные доводы выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, направлены на переоценку доказательств и выводов суда, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истцов, обстоятельства, указанные в апелляционной жалобе, не могут являться основанием для удовлетворения иска, а потому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой согласилась судебная коллегия.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 11 декабря 2023 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: