Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 октября 2006 г. N Ф04-6984/2006(27689-А45-35) Требование о взыскании с налогового органа процентов за несвоевременный возврат излишне взысканного налога удовлетворено, поскольку налоговый орган, установив факт излишне уплаченного налога, не принял решение о возврате его налогоплательщику (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 октября 2006 г. N Ф04-6984/2006(27689-А45-35)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Новосибирскрегионгаз", г. Новосибирск, (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области, г. Новосибирск, (далее - межрайонная инспекция) и Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска (далее - инспекция) о взыскании процентов по пункту 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме XXX рублей по день фактического возврата.

Решением арбитражного суда от 19.04.2006 удовлетворены заявленные обществом требования в отношении межрайонной инспекции; в отношении инспекции в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Арбитражный суд исходил из того, что общество состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.07.2006 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция, ссылаясь на нарушение арбитражным судом норм материального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований. Считает правомерными действия налогового органа в момент списания денежных средств с расчетного счета налогоплательщика.

Отзывы на кассационную жалобу от общества и инспекции к началу судебного заседания не поступили.

В судебном заседании представитель межрайонной инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы межрайонной инспекции.

Из материалов дела следует, что общество обратилось в межрайонную инспекцию по месту налогового учета и в инспекцию с заявлением от 22.03.2005 N 09-382 о возврате излишне взысканных налогов и пени в общей сумме XXX рублей по решению инспекции от 26.10.2004 N 136/197, которое было признано недействительным постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области от 16.03.2005 по делу N А45-20998/04-СА16/936 в оспариваемой части, а также процентов в соответствии с пунктом 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, начисленных со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата. Межрайонная инспекция произвела возврат излишне взысканных налогов и пени в общей сумме XXX рублей, но не выплатила налогоплательщику проценты.

Арбитражный суд, удовлетворив требования общества о взыскании с межрайонной инспекции процентов по пункту 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме XXX рублей, принял по существу правильное решение.

Абзац 3 пункта 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случае признания факта излишнего взыскания налога орган, рассматривающий заявление налогоплательщика, принимает решение о возврате излишне взысканных сумм налога, а также процентов на эти суммы, начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога.

Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога и начисленные на эту сумму проценты подлежат возврату налоговым органом не позднее одного месяца со дня принятия решения налоговым органом, а в случае вынесения судом решения о возврате излишне взысканных сумм - в течение одного месяца после вынесения такого решения.

Из пункта 7 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что правила настоящей статьи применяются также в отношении сборов и пеней.

Таким образом, инспекция в силу положений закона обязана была начислить и выплатить обществу проценты на суммы излишне взысканных налога и пени.

Довод инспекции о том, что на момент взыскания денежных средств действия инспекции являлись правомерными, поскольку решение инспекции N 136/197 от 26.10.2004, на основании которого производилось взыскание, было признано недействительным постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-20998/04-СА16/936 только 16.03.2005, кассационной инспекцией не принимается.

В силу положений статей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации факт признания недействительным ненормативного правового акта свидетельствует о несоответствии его закону с момента издания, поэтому действия инспекции, основанные на решении N 136/197 от 26.10.2004, нельзя признать правомерными.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, межрайонной инспекцией в судебном заседании не оспаривается размер процентов по пункту 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с безосновательным взысканием налогов и пени по незаконному решению инспекции от 26.10.2004 N 136/197 за период с 29.11.2004 по 28.11.2005 в сумме XXX рубля.

Доводы кассационной жалобы инспекции направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций и в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не могут быть приняты арбитражным судом кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба инспекции удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно- Сибирского округа постановил:

решение от 19.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 10.07.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7022/06-16/205 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.