Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 09 июля 2024 г. по делу N 33а-5658/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича, судей фио, фио, при секретаре С.С. Мартюк, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Л.А. Ковадло по доверенности фио на решение Дорогомиловского районного суда адрес от 31 октября 2023 года, которым отказано в удовлетворении административного иска фио фио к Федеральной таможенной службе России об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛА:

Л.А. Ковадло обратилась в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что при внесении авансового платежа была допущена ошибка при указании ИНН получателя, при обращении к ответчику с заявлением о зачислении на её лицевой счет денежных средств, получила формальный отказ, что привело к нарушению прав истца.

Решением Дорогомиловского районного суда адрес от 31 октября 2023 года в удовлетворении административного искового заявления отказано. В апелляционной жалобе представителем Л.А. Ковадло по доверенности В.А. Томилиным ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

В заседании судебной коллегии представитель административного истца В.А. Томилин доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ФТС России по доверенности фио просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого решения в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Судом было установлено, что 4 мая 2023 года в ФТС России обратилась Л.А. Ковадло, ссылаясь на ошибочное зачисление зачислении денежных средств в размере сумма на лицевой счет ВЭД в ФТС России, принадлежащий другому лицу, по платежному поручению N40927783 от 28 октября 2022 года.

Письмом ФТС России от 23 мая 2023 года N05-19/К-4718 заявителю сообщено, что за возвратом денежных средств, указанных в обращении, может обратиться владелец счета Е.А. Сергеенкова, в соответствии с Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 года N 107н.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обосновано исходил из того, что административным ответчиком не было допущено нарушений закона. В то же время административному истцу неоднократно был разъяснен порядок защиты своих прав.

В соответствии с п. 1 статьи 48 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза далее - ТК ЕАЭС), авансовыми платежами признаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении конкретных товаров, если внесение таких авансовых платежей устанавливается в соответствии с законодательством государств - членом.

В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС, плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" предусмотрено, что возврат авансовых платежей осуществляется по заявлению лиц, указанными в ч. 1 статьи 30 данного Федерального закона, если заявление о возврате авансовых платежей подано не позднее трех лет со дня, следующего за днем последнего распоряжения об их использовании. Если указанными лицами распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления о возврате авансовых платежей исчисляется со дня, следующего за днем последнего отражения на его лицевом счете сумм поступивших авансовых платежей, либо со дня зачета в счет авансовых платежей излишне уплаченных и (или) излишне взысканных сумм таможенных платежей, денежного залога, которые приобрели статус авансовых платежей.

Приказом ФТС России от 29 апреля 2019 года N727 утвержден Порядок ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, и об определении таможенных органов, уполномоченных на принятие и рассмотрение заявления о представлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также об определении таможенных органов, уполномоченных на осуществление возврата авансовых платежей и возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (далее - Порядок).

В случае если расчетные (платежные) документы, по которым денежные средства поступают на счет Федерального казначейства, содержат ошибки, допущенные кредитной организацией либо плательщиком, в указании реквизитов ИНН и КПП получателя, кода бюджетной классификации (далее - КБК), который в соответствии с законодательством Российской Федерации администрирует ФТС России, и на основании обращения лица, осуществившего платеж, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, направленного через личный кабинет, ФТС России проводит уточнение сведений в расчетных (платежных) документах для дальнейшего автоматического распределения на лицевой счет (пункт 21 Порядка).

В данном случае ФТС России не могла провести уточнение сведений в документах и распределить денежные средства на лицевой счет Л.А. Ковадло, поскольку ошибка была допущена не в указании ИНН получателя платежа, как это предусмотрено пункт 21 Порядка, а в указании ИНН плательщика.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права следует признать несостоятельным. Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, спор разрешилв соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дорогомиловского районного суда адрес от 31 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России. Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 12 июля 2024 года.