Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 09 июля 2024 г. по делу N 33а-5689/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при секретаре Аллахвердиевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, административное дело N 02а-80/2024 по апелляционной жалобе представителя административного истца ИФНС России N 16 по адрес фио на решение Бабушкинского районного суда адрес от 18 января 2024 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного иска заявлению ИФНС России N 16 по адрес к фио о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2019 год, пени - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец ИФНС России N 16 по адрес обратилась в суд с административным иском к административному ответчику фио и просила взыскать задолженность по уплате налога на доходы физического лица за 2019 год в размере сумма, пени в размере сумма, мотивируя требования тем, что налоговым агентом ООО "Управляющая компания "Транссервис" в ИФНС России N 16 по адрес представлена справка по форме 2-НДФЛ о доходах фио за 2019 года, согласно которой общая сумма дохода составила сумма, сумма, не удержанная налоговым агентом, составила сумма, обязанность по уплате начисленных налогов административным ответчиком исполнена не была.

Представитель административного истца фио в судебном заседании исковые требования поддержала.

Административный ответчик фио в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель административного истца, указывая на то, что налоговым органом соблюден досудебный порядок, предшествующий обращению в суд, основанием направления требования и уведомления по некорректному адресу явились неактуальные сведения, однако налогоплательщик знал о возникшей у него обязанности по уплате налога.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца, действующей на основании доверенности фио, доводы апелляционной жалобы поддержавшей, возражения на апелляционную жалобу административного ответчика, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу установлены вышеуказанные обстоятельства для отмены решения и выразились они в следующем.

Статья 287 КАС РФ предъявляет обязательные требования для подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций. Такое заявление согласно части 1 должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; 3) положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа;4) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке; 5) размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию; 6) сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Суд, разрешая заявленные требования, установил, что налоговый агент ООО "Управляющая компания "Транссервис" представил в налоговый орган справку о доходах физического лица за 2019г. в отношении фио, согласно которой общая сумма дохода составила сумма, а сумма, не удержанная налоговым агентом, составила сумма.

Налоговое уведомление N64831283 от 01.09.2020 года и требование N5870 от 22.01.2021 об оплате налога на доходы физических лиц, направлены фио по адресу: адрес, который местом регистрации ответчика не является и не являлся.

Суд, проанализировав указанные обстоятельства на предмет соблюдения налоговым органом досудебного порядка, предшествующего обращению в суд, пришел к выводу, что таковой не соблюден, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Соглашаясь с указанным выводом районного суда о несоблюдении налоговым органом порядка, предшествующего обращению в суд, не опровергнутого административным истцом, судебная коллегия отмечает, что несоблюдение налоговым органом такового, является основанием для оставления административного иска без рассмотрения на основании пункта 1 части 1 статьи 196 КАС РФ.

При таком положении решение районного суда, которым неверно применены нормы процессуального права, подлежит отмене, а административный иск ИФНС России N 16 по адрес к фио о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2019 год, пени - оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 196, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бабушкинского районного суда адрес от 18 января 2024 года отменить, оставить административный иск ИФНС России N 16 по адрес к фио о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2019 год, пени - без рассмотрения.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации.

Мотивированное определение изготовлено 18 июля 2024 года.

Председательствующий

Судьи