Решение Московского городского суда от 23 июля 2024 г. по делу N 7-10068/2024

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Крыловой С.В. на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 18 августа 2023 года и решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Крыловой Светланы Вячеславовны, паспортные данные адрес, гражданки, зарегистрированной по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 18810577230818724800 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 18 августа 2023 года Крылова С.В, как собственник (владелец) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2023 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Крыловой С.В. - без удовлетворения.

На указанные акты должностного лица и судьи районного суда Крыловой С.В. подана в Московский городской суд жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание Крылова С.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещалась путём направления судебной повестки заказной почтовой корреспонденцией (ИПО 80403896319243) по указанному в жалобе адресу: адрес, однако за получением данной корреспонденции по извещениям отделения почтовой связи не явилась, в связи с чем направленная в её адрес повестка вернулась обратно в суд за истечением срока хранения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утверждённых приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (пункт 6 Постановления).

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Крыловой С.В. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы и направлении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 22 июля 2023 года в 18 час. 59 мин. по адресу: г. Москва, ш. Ярославское, съезд на внешнюю сторону МКАД, водитель, управлявший транспортным средством марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является Крылова С.В, в нарушение требований дорожной разметки 1.1 Приложения N 2 к ПДД РФ осуществил перестроение в неразрешённом для этого месте.

Действия Крыловой С.В. были квалифицированы должностным лицом и судьёй районного суда по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на вынесенное в отношении него постановление по делу.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе, заявлять ходатайства, а также пользоваться юридической помощью защитника.

В силу ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как усматривается из материалов дела, в тексте жалобы Крыловой С.В, адресованной Бабушкинскому районному суду г. Москвы, содержатся ходатайства об истребовании из АО "ГСК "Югория" сведений о лицах, допущенных к управлению автомобилем с регистрационный знак ТС согласно полису ОСАГО N ХХХ0315242044 от 22 мая 2023 года, а также о вызове и допросе в качестве свидетеля Крылова С.П. с указанием его места регистрации (л.д. 1).

Однако данные ходатайства, в нарушение требований ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, судьёй районного суда рассмотрены не было, никакого решения по ним суд не вынес.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы судьёй районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Крыловой С.В. на защиту.

Из содержания п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, разрешить все ходатайства, которые заявлены стороной защиты, и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьёй Бабушкинского районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу Крыловой С.В. - удовлетворить частично.

Решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Крыловой Светланы Вячеславовны, паспортные данные адрес, - отменить.

Дело направить в Бабушкинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин