Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 октября 2006 г. N Ф04-6769/2006(27398-А03-22) Суд удовлетворил требование о признании права оперативного управления на недвижимое имущество, поскольку имущество Комиссариата отнесено к федеральному уровню собственности в силу прямого указания закона и закреплено за ним на праве оперативного управления (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 октября 2006 г. N Ф04-6769/2006(27398-А03-22)
(извлечение)

Военный комиссариат Октябрьского района города Барнаула (далее - Комиссариат) обратился в арбитражный суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее - Комитет) о признании права оперативного управления на недвижимое имущество - здание, расположенное по адресу: улица Цеховая, 25 город Барнаул, и обязании Комитета исключить указанное здание из реестра муниципальной собственности.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю.

Уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, истец просил признать право оперативного управления на административное здание и гараж, расположенные по улице Цеховая, 25 в городе Барнауле, и отказался от требования об обязании исключить из реестра муниципальной собственности запись об указанном недвижимом имуществе.

Решением от 27.02.2006 (судья Ф.) в иске отказано в связи с недоказанностью предъявленного требования.

Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда от 28.06.2006 (судьи Б., М., М.) решение отменено и принят новый судебный акт: за Комиссариатом признано право оперативного управления на административное здание и гараж, расположенные по улице Цеховая, 25 в городе Барнауле, общей площадью 1018,6 квадратных метров.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что представленные документы свидетельствуют о том, что на момент принятия Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 истец владел и пользовался спорным имуществом.

С постановлением апелляционной инстанции не согласен ответчик, обращаясь с кассационной жалобой, просит его отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции. Считает вынесенный судебный акт незаконным и необоснованным в связи с несоответствием выводов обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

Заявитель считает, что с учетом пункта 8 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1999 N 1372, постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.1994 N 979 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" у военных комиссариатов не возникает право на муниципальное имущество, переданное во временное пользование.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба заявителя рассматривается в его отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца, полагавшего необходимым отклонить жалобу, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", и приложением N 1 к нему, имущество вооруженных сил, независимо от того, на чьем балансе оно находится, относится исключительно к федеральной собственности.

Правовой статус и деятельность военкоматов регулируются Положением о военных комиссариатах, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1999 N 1372 (далее - Положение).

Согласно пункту 2 Положения военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в республиках, краях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах, а также в районах, городах (без районного деления), административных образованиях и входят в состав военных округов, на территории которых они находятся.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу пункта 18 Положения материальное, техническое, финансовое и другие виды обеспечения военных комиссариатов осуществляются Министерством обороны Российской Федерации, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно пунктам 4 и 8 Положения в военных комиссариатах предусмотрена " военная служба и комиссариаты непосредственно решают вопросы в области обороны Российской Федерации.

На основании изложенного суд кассационной инстанции считает, что суд апелляционной инстанции правильно установил, что имущество Комиссариата отнесено к федеральному уровню собственности в силу прямого указания закона - приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, и закреплено за ним на праве оперативного управления (статьи 120,296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом того, что ответчиком нарушены имущественные права истца, суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска и принял новый судебный акт о признании права оперативного управления истца на административное здание и гараж, расположенные по улице Цеховая, 25 в городе Барнауле, общей площадью 1018,6 квадратных метров.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 28.06.2006 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-20824/2005-38 оставить без изменения, кассационную жалобу комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.