Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Хужоковой М.А., действующей в интересах Умурзакова М.М., на постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 05.10.2023, которым гражданин адрес фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда,
УСТАНОВИЛ:
04.10.2023 УУП Отдела МВД России по адрес в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ. Материалы дела переданы на рассмотрение в Савеловского районный суд адрес.
Постановлением судьи Савеловского районного суда адрес от 05.10.2023 фио привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник фио просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обосновании доводов указывает на отсутствие в действиях Умурзакова М.М. состава административного правонарушения.
фио, защитник фио, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили. Руководствуясь нормами ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без их участия.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления судьи.
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судьей установлено, что 04.10.2023 в 19 часов 00 минут по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела МВД России по адрес, был выявлен гражданин адрес фио, прибывший на адрес 02.04.2023, который не продлил миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушил ст. 20-22 Федерального закона от N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
12.09.2023 фио за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергся наказанию в виде административного штрафа в размере сумма (Постановление N адрес 1121237 по делу об административном правонарушению, вступило в законную силу 22.09.2023).
Таким образом фио повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи 18.8 КоАП РФ, в связи с чем его действия квалифицированы по ч. 5 ст.18.8 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства, по мнению суда, подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04.10.2023, составленным в отношении Умурзакова М.М. по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ; рапортом УУП Отдела МВД России по адрес; письменными объяснениями Умурзакова М.М.; копиями паспорта, патента и миграционной карты на имя Умурзакова М.М.; данными АС фио ГУВД России по адрес в отношении Умурзакова М.М.; досье на физическое лицо; протоколом об административном правонарушении; копией постановления заместителя начальника полиции Отдела МВД России по адрес от 12.09.2023; иными материалами дела.
Представленные доказательства признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызвали сомнений, а их совокупность, по мнению суда, является достаточной для разрешения дела по существу.
Однако согласиться с выводами суда первой инстанции не представляется возможным в силу следующего.
Согласно представленным по запросу Московского городского суда сведениям из базы данных фио и ГИСМУ ГУ МВД РФ по адрес осуществлен миграционный учет Умурзакова М.М. за период с 14.09.2023 по 03.11.2023 и с 03.11.2023 по 31.01.2024.
В этой связи оснований полагать, что на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции фио нарушил правила миграционного учета, не встал на миграционный учет по месту пребывания и не продлил его, тем самым нарушил ст. 20-22 Федерального закона от N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", не имеется.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Поскольку указанные обстоятельства и представленные доказательства, оснований не доверять которым не имеется, свидетельствуют об отсутствии в действиях Умурзакова М.М. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным, вследствие чего подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.8 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда
РЕШИЛ:
Постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 05.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес Музаффара Мухторжоновича, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Судья
Московского городского суда Мисюра С. Л.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Суд отменил постановление о привлечении к ответственности за нарушение миграционного учета, установив, что на момент рассмотрения дела гражданин не нарушал правила учета, так как был зарегистрирован в установленном порядке. Суд признал отсутствие события административного правонарушения и прекратил производство по делу.