Решение Московского городского суда от 19 июня 2024 г. по делу N 7-9440/2024

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Аль фио на постановление судьи Басманного районного суда адрес от 28 ноября 2023 года, которым гражданин Сирийской адрес Аль фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2023 года должностным лицом ОМВД России по адрес в отношении гражданина Сирийской Арабской адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данный протокол об административном правонарушении с иными материалами на рассмотрение по подведомственности передан в Басманный районный суд адрес, судьей которого вынесено приведенное выше постановление.

В настоящее время в Московский городской суд указанное постановление судьи районного суда обжалует Аль фио по доводам поданной жалобы, ссылаясь на незаконность назначенного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В судебное заседание Московского городского суда Аль фио, будучи в установленном порядке извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, своего защитника не направил, в связи с чем, с учетом положений ст.25.1 КоАП РФ, препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие не имеется.

Проверив материалы дела, изучив доводы поданной жалобы, имеются основания для отмены оспариваемого постановления судьи районного суда в силу следующего.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 5 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Признавая Аль фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергая его административному наказанию, судья районного суда исходил из того, что в 09.00 час. 28 ноября 2023 года по адресу: адрес, должностными лицами ОМВД России по адрес был выявлен гражданин Сирийской адрес Аль фио, прибывший на адрес 11 октября 2023 года в порядке, требующем получение визы, и который, в нарушение требований ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", по истечении 08 ноября 2023 года установленного срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации.

Установленные судьей районного суда фактические обстоятельства совершения Аль фио указанного административного правонарушения и его вину судья районного суда сочла установленными на основании представленных в материалы дела доказательств.

Вместе с тем, с законностью состоявшегося по делу решения судьи районного суда согласиться нельзя.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Положениями ч. 4 ст. 25.10 КоАП РФ установлено, что переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по ст. 17.9 КоАП РФ.

Также в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что не предупреждение переводчика об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ является существенным нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. 24.2 КоАП РФ, что влечет отмену постановления судьи районного суда.

Как следует из материалов настоящего дела, в ходе рассмотрения дела в районном суде в качестве переводчика принимал участие фио, паспортные данные, с 12 февраля 2020 года являющийся гражданином Российской Федерации, которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.21).

Вместе с тем, сведения о том, на какой язык, являющийся родным для Аль фио, осуществлялся перевод материалы дела не содержат, положения ст.25.10 КоАП РФ данному переводчику не разъяснялись, по ст.17.9 КоАП РФ, об административной ответственности за дачу заведомо неправильного перевода, он не предупреждался, чем допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, на законность принятого постановления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы годичный срок давности привлечения заявителя к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ не истек, оспариваемое постановление судьи Басманного районного суда адрес от 28 ноября 2023 года, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение в Басманный районный суд адрес.

При новом рассмотрении следует учесть вышеизложенное, в установленном порядке и заблаговременно известить участников производства по делу о месте и времени рассмотрения дела, обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и переводчика, которого предупредить об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо неправильного перевода, и на основе добытых и тщательно исследованных доказательств вынести по делу законное и мотивированное постановление в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Басманного районного суда адрес от 28 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 адресМосквы, в отношении гражданина Сирийской Арабской адрес отменить, дело направить в Басманный районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина