Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2024 г. по делу N 16-2229/2024

N 16-2229/2024

г. Санкт-Петербург 27 июня 2024 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Косицына-Камалова И.Р, рассмотрев жалобу защитника Махкамджонова Ш.М. - ФИО4 на вступившее в законную силу постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 20 октября 2023 года, вынесенное в отношении Махкамджонова Шарифа Муроджоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 20 октября 2023 года Махкамджонов Ш.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ постановление судьи от 20 октября 2023 года в отношении Махкамджонова Ш.М. не обжаловалось, вступило в законную силу 1 ноября 2023 года.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Махкамджонова Ш.М. - ФИО4 выражает несогласие с постановлением судьи городского суда в части назначенного дополнительного наказания, просит его изменить, заменить административное выдворение за пределы Российской Федерации административным штрафом в размере от 40 000 до 50 000 рублей.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В силу части 5 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 20).

В соответствии с пунктом 3 этой же нормы срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "а" п. 1 части 2 статьи 22 Федерального закона N 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Судебными инстанциями установлено, что 19 октября 2023 года в 19 часов 50 минут в ходе проверки сотрудниками УМВД России по Волховскому району Ленинградской области по адресу: "адрес", выявлен гражданин Республики Таджикистан Махкамджонов Ш.М, допустивший повторно в течение одного года нарушение правил миграционного учета, выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлению принимающей стороне для заполнения бланка уведомления о прибытии, документа удостоверяющего личность, миграционной карты, патента в установленном законом порядке.

Ранее постановлением заместителя начальника ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области от 9 сентября 2023 года, вступившим в законную силу 20 сентября 2023 года, Махкамджонов Ш.М. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанные обстоятельства не отрицались Махкамджоновым Ш.М. в ходе рассмотрения дела, подтверждены достаточной совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, и не оспариваются в жалобе защитником.

Не доверять совокупности имеющихся доказательств по делу, положенных в обоснование вывода о виновности Махкамджонова Ш.М, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имелось, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Выводы, изложенные в обжалуемом постановлении, касающиеся оценки каждого из доказательств, надлежащим образом мотивированы, приведенные аргументы убедительны, сомнений в своей объективности и правильности не вызывают.

Ни одно доказательство, юридическая сила которого вызывала бы сомнение, не было положено в основу выводов суда о виновности Махкамджонова Ш.М. в совершенном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ судьей городского суда на основании полного, всестороннего и объективного анализа собранных доказательств выяснены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия Махкамджонова Ш.М. по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен. Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст. 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении Махкамджонова Ш.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Предусмотренных КоАП РФ оснований для освобождения Махкамджонова Ш.М. от административной ответственности не имеется.

Судьей первой инстанции установлено, что Махкамджонов Ш.М. повторно совершил в Ленинградской области нарушение правил миграционного законодательства, демонстрируя тем самым пренебрежительное отношение к законам и правопорядку Российской Федерации.

Таким образом, повторное, несмотря на привлечение к административной ответственности за аналогичное нарушение, гражданином Республики Таджикистан Махкамджоновым Ш.М. нарушение правил миграционного учета, является грубым нарушением требований Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации, в соответствии санкцией ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, является обязательным дополнительным наказанием к административному штрафу.

При назначении административного наказания судья городского суда обоснованно учёл характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на его исправление, и все конкретные, значимые обстоятельства дела.

Следует отметить, что приведенные в жалобе защитником доводы о том, что Махкамджонов Ш.М. был поставлен на миграционный учет, оформил патент, по которому вносил фиксированные авансовые платежи, трудоустроен, своевременно уплатил административный штраф по постановлению от 9 сентября 2023 года, характеризуется положительно, к уголовной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался, на квалификацию действий Махкамджонова Ш.М. не влияют и не являются основаниями для его освобождения от административной ответственности или изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административное наказание, как основное, так и дополнительное, назначено Махкамджонову Ш.М. в пределах санкции ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, и является справедливым.

Оснований, исключающих назначение Махкамджонову Ш.М. наказания в виде административного выдворения, по делу не установлено. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Махкамджонову Ш.М. такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делу об административном правонарушении, не нарушает его право на уважение частной и семейной жизни, соответствует целям административной ответственности, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и не ведет к чрезмерному ограничению его конституционных прав и свобод.

Обстоятельств, которые в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ (введенной Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, не установлено. Доводы защитника в соответствующей части, изложенные в жалобе, несостоятельны.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.13 и ст. 30.17 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 20 октября 2023 года, вынесенное в отношении Махкамджонова Шарифа Муроджоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Махкамджонова Ш.М. - ФИО4 - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции И.Р. Косицына-Камалова