Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 июня 2024 г. по делу N 8а-10995/2024[88а-12365/2024]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Городкова А.В, судей Зеленского А.М, Чуфистова И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 августа 2023 года (N 2а-8292/2023) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 18 марта 2024 года по административному исковому заявлению Солохненко А. В. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Коми, ФСИН России о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Заслушав доклад судьи Зеленского А.М, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Солохненко А.В. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о признании условий содержания в следственном изоляторе в период с 7 июля 1994 года по 11 апреля 1995 года, с 20 ноября 2001 года по 5 апреля 2002 года, с 12 февраля 2004 года по 23 июля 2005 года, с 3 ноября 2022 года по 11 мая 2023 года ненадлежащими, что выразилось в нарушении норм санитарной площади, переполненности камер, отсутствии горячего водоснабжения, вытяжки, недостаточности естественного и искусственного освещения, несоответствии санузлов нормам, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 2 000 000 рублей.

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве заинтересованного лица - УФСИН России по Республике Коми.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 августа 2023 года (с учетом определения суда от 9 февраля 2024 года об исправлении описки), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 18 марта 2024 года, административное исковое заявление Солохненко А.В. удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, выразившееся в ненадлежащих условиях содержания Солохненко А.В. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в период с 3 ноября 2022 года по 11 мая 2023 года. Взыскана с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Солохненко А.В. компенсация за нарушение условий содержания в размере 9 000 рублей.

В кассационной жалобе на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 августа 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 18 марта 2024 года, поступившей в суд первой инстанции 15 апреля 2024 года, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ставят вопрос об отмене судебных актов, настаивая на отсутствии нарушений прав административного истца, влекущих взыскание компенсации, пропуске им срока на обращение в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Как следует из материалов дела, Солохненко А.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в период с 8 июля 1994 года по 9 апреля 1995 года, с 21 ноября 2001 года по 5 апреля 2002 года, с 10 февраля 2004 года по 24 июля 2005 года, с 22 сентября 2022 года по 15 июня 2023 года.

Установлено, что в период содержания Солохненко А.В. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми с 22 сентября 2022 года по 15 июня 2023 года последний размещался в камерах NN 29, 21, 27, 74, 9, 25, 1, 18.

Установив, что в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми с 21 по 25 ноября 2022 года, с 27 ноября по 12 декабря 2022 года, с 21 по 31 декабря 2022 года, с 2 по 21 февраля 2023 года, с 23 марта по 21 апреля 2023 года норма площади составляла от 2, 8 до 3, 6 кв.м. на человека, а также с 20 октября по 6 ноября 2022 года, с 25 по 27 ноября 2022 года, с 12 по 21 декабря 2022 года, с 11 по 17 января 2023 года, с 21 по 23 марта 2023 года, с 6 по 11 мая 2023 года имело место незначительное отклонение от санитарной нормы площади на одного человека, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что приведенные административным истцом в обоснование заявленных требований обстоятельства, свидетельствующие о нахождении в следственном изоляторе в условиях, не соответствующих установленным нормам, нашли свое частичное подтверждение, в связи с чем удовлетворил требование о взыскании компенсации.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность принятого судебного акта, с указанными выводами согласился.

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в том числе положений статей 218, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и соответствуют обстоятельствам дела.

Установив несоответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, суды пришли к верному выводу о том, что ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Солохненко А.В. компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Взыскивая компенсацию в размере 9 000 рублей, суд принял во внимание степень причиненных административному истцу установленным нарушением страданий, характер и продолжительность допущенного нарушения прав, требования разумности и справедливости.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, суд кассационной инстанции не находит.

Доводы кассационной жалобы о пропуске административным истцом процессуального срока для обращения в суд получили надлежащую судебную оценку, как основанные на ошибочном понимании норм материального и процессуального права, оснований не согласиться с которой суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 августа 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 18 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми - без удовлетворения.

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 августа 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 18 марта 2024 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 8 июля 2024 года.