Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03 июля 2024 г. по делу N 8а-11536/2024[88а-13483/2024]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Городкова А.В, судей Корнюшенкова Г.В, Стаховой Т.М, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-3235/2023 по кассационной жалобе Линде "данные изъяты" на решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 21 ноября 2023 года и апелляционное определение Архангельского областного суда от 28 февраля 2024 года, которыми отказано в удовлетворении административного иска Линде "данные изъяты" к Управлению федеральной налоговой службы России по Архангельской области о недоимки по страховым взносам на пенсионное страхование и пени безнадежными к взысканию.

Заслушав доклад судьи Стаховой Т.М, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Линде А.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - У ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о признании недоимки по страховым взносам на пенсионное страхование за 2021 год, пени по всем налогам и сборам за период с 05 ноября 2014 года по дату вынесения решения суда безнадежными к взысканию.

В обоснование требований указала, что получила требование налогового органа от 7 июля 2023 года N 75032 об уплате задолженности по страховым взносам, транспортному налогу в срок до 28 августа 2023 года. Между тем ранее указанная в требовании задолженность уже предъявлялась налоговым органом к взысканию, повторное направление требования по тем же налоговым платежам за тот же период является незаконным. Недоимка подлежит признанию безнадежной к взысканию, поскольку законная возможность принудительного взыскания недоимки по налоговым платежам, сборам и пени утрачена в связи с пропуском налоговым органом срока на предъявление соответствующих требований в суд.

Решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 21 ноября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением Архангельского областного суда от 28 февраля2024 года, в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе Линде А.С. просит отменить состоявшиеся судебные акты, как незаконные и необоснованные.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебных актов.

В соответствии с частью 2 статьи 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Таких нарушений судами не допущено.

При рассмотрении дела судами установлено, что Линде А.С. до 1 июня 2022 года являлась индивидуальным предпринимателем и в связи с этим плательщиком страховых взносов.

Кроме того, Линде А.С. являлась владельцем транспортного средства, признаваемого объектом налогообложения (транспортный налог).

За административным ответчиком числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год, взысканная постановлением налогового органа N 955 от 17 марта 2022 года, которое находится на исполнении в службе судебных приставов по настоящее время (исполнительное производство N-ИП).

Решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 03 апреля 2023 года с Линде А.С. взыскана недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 292 рублей, пени 14 рублей 83 копеек за период с 4 декабря 2018 года по 18 июня 2019 года; недоимка по транспортному налогу за 2018 год - 304 рублей, пени - 12 рублей 39 копеек за период с 3 декабря 2019 года по 25 июня 2020 года.

Решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 11 мая

2023 года по делу N 2а-1556/2023 с Линде А.С. взысканы страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размене, начиная с 1 января 2017 года, пени в размере 16 копеек за период с 17 июня 2022 года по 7 июля 2022 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 1 января 2017 года, пени в размере 63 копеек за период с 17 июня 2022 года по 7 июля 2022 года.

Также в ходе рассмотрения указанного административного дела N 2а-1556/2023 установлено, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном платеже за 2021 год является предметом исполнительного производства N-ИП, поэтому платежи от 30 мая 2022 года не зачтены в счет погашения задолженности по страховым взносам за 2021 года. Платежами от 30 мая 2022 года Линде А.С. погасила задолженность на обязательное медицинское страхование в фиксированном платеже за 2022 год и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном платеже за 2022 год.

Таким образом, наличие неисполненных Линде А.С. налоговых обязательств подтверждено вступившими в законную силу решением суда и постановлением налогового органа.

В связи с формированием отрицательного сальдо единого налогового счета по состоянию на 1 января 2023 года в адрес Линде А.С. налоговым органом направлено требование от 7 июля 2023 года N 75032 об уплате имеющейся недоимки по транспортному налогу в размере 475 рублей 21 копейка, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 21 701 рублей 27 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 23 рубля 85 копеек.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска о суд указал на отсутствие правовых оснований для признания безнадежной к взысканию недоимку по налогам, страховым взносам и пени, числящуюся за Линде А.С.

Выводы суда являются правильными.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Таким образом, наличие ранее не взысканной задолженности и утрата возможности ее взыскания в связи с истечением установленного срока взыскания в совокупности являются условиями для удовлетворения административного иска о признании недоимки безнадежной к взысканию.

Между тем недоимка по страховым взносам и налогу уже взыскана с Линде А.С. в установленном законом порядке - постановлением налогового органа и решением суда.

Основанием для направления в адрес Линде А.С. требования от 7 июля 2023 года N 75032 явилось изменение законодательства, путем введение института единого налогового счета, в рамках которого для каждого налогоплательщика консолидируются в единое сальдо расчетов с бюджетом все подлежащие уплате налоги с использованием единого налогового платежа.

Поскольку по состоянию на 1 января 2023 года обязанность по уплате всех налоговых обязательств административным истцом не исполнена (в том числе в рамках исполнительного производства), это повлекло формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и выставление требования об уплате на полную сумму отрицательного сальдо.

В отношении указанной в требовании недоимки налоговым органом процедура взыскания задолженности инициирована своевременно, более того, процедура взыскания, уже реализованная налоговым органом, поэтому возможность взыскания недоимки по налогам и страховым взносам не утрачена, следовательно, основания для признания недоимки безнадежной к взысканию отсутствуют.

Само по себе выставление требования от 7 июля 2023 года в адрес Линде А.С. не повлекло взыскание с нее недоимки, указанной в требовании, повторно, а по сути, уведомило ее о наличии непогашенной (и ранее взысканной) задолженности.

Таким образом, судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, и влекущих отмену принятых по настоящему делу судебных постановлений.

Несогласие административного истца с выводами суда в связи с иной оценкой доказательств, а также иным субъективным толкованием норм права, примененных судами, правильность обжалуемых судебных актов не опровергают, о нарушении норм материального и процессуального права судами не свидетельствуют, и не могут служить основанием для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 327, 328 - 330 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Октябрьского районного суда г. Архангельска от 21 ноября 2023 года и апелляционное определение Архангельского областного суда от 28 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Состоявшиеся по делу судебные акты и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное кассационное определение составлено 17 июля 2024 года