Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 июня 2024 г. по делу N 8Г-10968/2024[88-12688/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего ШевчукТ.В, судей Стешовиковой И.Г, Шлопак С.А, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мельникова Геннадия Анатольевича на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 21 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23 января 2024 г. по гражданскому делу N 2-1210/2023 по иску Мельникова Геннадия Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о перерасчете трудовой пенсии с учетом районного коэффициента, заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Стешовиковой И.Г, объяснения истца Мельникова Г.А,

УСТАНОВИЛА:

Мельников Г.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором, уточнив исковые требования в порядке правил ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), просил:

- признать общий страховой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, где для выплаты заработной платы установлен районный коэффициент в общей сложности 31 год 01 мес. 21 дн. в календарном исчислении;

- сохранить районный коэффициент за длительное выполнение обязанностей в неблагоприятных климатических условиях, при переезде к новому месту жительства, при наличии страхового стажа более 25 лет (п. 5 и п. 12 ст. 17 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, абз. 2 ст. 48 ФЗ РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1);

- с 1995 г. считать трудовой стад в размере 19 дет. 09 мес, полный стаж в размере 20 лет 00 мес. 03 дн.;

- произвести перерасчет и индексацию пенсии за период с 13.10.2019 г. по настоящее время с учетом районного коэффициента.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что ему назначена страховая пенсия по старости. При расчете пенсии ответчиком, не верно произведен расчет. Самостоятельно были взяты для начисления пенсии 1995 - 2001 года, заработная плата истца составляла 3500 - 4000 руб, а не как просил истец с августа 2006 по 2012 года, когда заработная плата истца была 25000 руб. В результате пенсия составила 6773, 58 руб. Также ответчиком не сохранен истцу районный коэффициент за длительное выполнение обязанностей в неблагоприятных климатических условиях, при переезде к новому месту жительства, при наличии страхового стажа более 25. С учетом данного коэффициента, выплаты должны быть увеличены на 36%.

Решением Невского района Санкт-Петербурга от 21 августа 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23 января 2024 г, исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец просит об отмене вынесенных судебных постановлений, приводит доводы в подтверждение оснований для удовлетворения заявленных требований.

В суде кассационной инстанции истец доводы кассационной жалобы поддержал, просил удовлетворить кассационную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились, истцом подано заявление о рассмотрении дела её отсутствие, в связи с чем, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав участников процесса, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушений, влекущих отмену или изменение судебных постановлений в кассационном порядке, по данному делу допущено не было.

При рассмотрении спора судами установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 13.10.2019 г, установленной в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и с 25.04.1995 г. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Истец обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением произвести перерасчет пенсии, и предоставлении подробной информации (расчета) по определению размера пенсии.

05.05.2022 г. на указанное выше заявление Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и ЛО дало истцу ответ N М-23927-6501/27793-22, согласно которого время службы может быть учтено при назначении пенсии за выслугу лет пенсионной службой силовых ведомств, или при назначении страховой пенсии по старости территориальными органами Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Согласно справке от 09.10.2019 г. N ПГ-344041, выданной Военным Комиссариатом СПб, истец с 25.04.1995 г. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.19963 г. N 4468-1. При назначении данной пенсии, включены периоды военной службы, работы и (или) иной деятельности с 30.06.1976 г. по 24.04.1995 г. Учитывая изложенное, данный период не может быть включен ни в страховой стаж, требуемый для определения права на страховую пенсию по старости и определения ее размера, ни в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Представителем ответчика в суд первой инстанции представлен расчет пенсии истца, при определении расчетного размера трудовой пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, одной из составляющих расчетного размера пенсии является отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП), учитываемое в размере не свыше 1, 2.

Среднемесячный заработок застрахованного лица учитывается за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями на основании первичных бухгалтерских документов (лицевых счетов, платежных ведомостей). Среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60.

Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

Среднемесячный заработок заявителя определен исходя из 24 месяцев за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального лицевого счета.

Согласно сведениям о заработной плате, представленных страхователями ЗАО "Дальрио", СП ЗАО "Даль-У", ПАО "Филиал банка ВТБ" в г. Хабаровске и занесенных на индивидуальный лицевой счет истца заработная плата составила:

за 2000 год: январь - 3485 руб, февраль - 4126 руб. 94 коп, март - 1283 руб. 63 коп, апрель - 5020 руб, май - 4748 руб, июнь - 6424 руб, июль - 4243 руб, август - 4289 руб, сентябрь - 4933 руб, октябрь - 4266 руб, ноябрь - 4243 руб, декабрь - 3048. Итого: - 50109 руб. 57 коп.

За 2001 год: январь - 5932 руб, февраль - 4126 руб. 94 коп, март - 1283 руб. 63 коп, апрель - 5020 руб, май - 4748 руб, июнь - 6424 руб, июль - 4243 руб, август - 4289 руб, сентябрь - 4933 руб, октябрь - 7429 руб, ноябрь - 7958 руб, декабрь - 5635 руб. Итого: - 75800 руб. 21 коп.

Общая сумма заработной платы за 24 месяца с 2000 по 2001 составила 125909 руб. 78 коп. Среднемесячный заработок истца составляет 125909, 78: 24 мес. = 5246 руб. 24 коп.

В соответствии со статистическими данными среднемесячная заработная плата в Российской Федерации для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал составляет:

2000 год: январь - 1194 руб. + февраль - 1324 руб. + март - 1254 руб. + апрель -1257 руб. + май - 1257 руб. + июнь - 1257 руб. + июль -1413 руб. + август -1411 руб. + сентябрь - 1325 руб. + октябрь - 1528 руб. + ноябрь - 1457 руб. + декабрь - 1584 руб. = 16261 руб.

2001 год: январь - 1523 руб. + февраль - 1523 руб. + март- 1523 руб. + апрель -1724 руб. + май - 1653 руб. + июнь - 1635 руб. + июль - 1896 руб. + август 1550 руб. + сентябрь - 1567 руб. + октябрь - 1671 руб. + ноябрь - 1671 руб. + декабрь - 1671 руб. = 19607 руб.

Всего сумма заработной платы в Российской Федерации за период с 2000 по 2001 годы составила 35868 руб. Среднемесячная заработная плата в стране за тот период составляла 1494 руб. 50 коп.

Отношение среднемесячной заработной платы за период с 2000 по 2001 годы составляет 5246, 24:1494, 50 = 3, 510.

Отношение среднемесячной заработной платы истца ограничено максимально допустимой величиной 1, 2.

Согласно справке от 09.10.2019 г. N ПГ-344041, выданной Военным Комиссариатом Санкт-Петербурга, истец с 25.04.1995 г. являетесь получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Согласно данной справке при назначении пенсии за выслугу лет истцу включены периоды военной службы, работы и (или) иной деятельности с 30.06.1976 г. по 24.04.1995 г.

Учитывая изложенное, данный период не может быть учтен ни в страховой стаж, требуемый для определения права на страховую пенсию по старости и определения ее размера, ни в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Одновременно, для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, либо проработавшим на 01.01.2002 г. не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1, 4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1, 5; не свыше 1, 7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 5 до 1, 8; не свыше 1, 9 ? для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 8 и выше.

Учитывая, что факт проживания истца по состоянию на 01.01.2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях отсутствует, право на установление повышенного соотношения среднемесячного заработка, отсутствует.

Учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Правительством РФ.

Как было установлено судом и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, истец проживал в г. Хабаровске.

Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. N 1029 (с 01.01.2022 г. - новый Перечень районов Крайнего Севера (РКС) и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, (МКС), в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. N 1946, который применяется при назначении страховых пенсий, город Хабаровск не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Правовых оснований для зачета в страховой стаж заявителя работу в указанные периоды, как работу в РКС или МКС, а также установить повышенное отношение среднемесячного заработка, не имеется.

Для определения права на пенсионное обеспечение в соответствии ст. 8 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж заявителя учтены периоды: с 01.09.1995 г. по 07.02.1997 г.; с 10.02.1997 г. по 30.10.1997 г.; с 01.01.1998г. по 06.08.2003 г.; с 27.08.2003 г. по 07.08.2006 г.; с 16.08.2006 г. по 31.12.2006 г.; с 02.01.2007 г. по 30.04.2010 г.; с 11.05.2010 г. по 12.12.2010 г.; с 13.12.2010 г. по 31.12.2010 г.; с 01.01.2011 г. по 27.04.2011 г.; с 29.04.2011 г. по 21.08.2011 г.; с 22.08.2011 г. по 29.08.2011 г.; с 30.08.2011 г. по 21.02.2012 г.; с 23.02.2012 г. по 31.10.2012 г.; с 01.02.2013 г. по 19.02.2013 г.; с 20.02.2013 г. по 06.03.2013 г.; с 07.03.2013 г. по 13.12.2013 г.; с 25.02.2014 г. по 25.07.2014 г.; с 18.09.2014 г. по 02.02.2015 г.; с 06.02.2015 г. по 28.05.2015 г.; с 30.05.2015 г. по 01.06.2015 г.; с 22.01.2018 г. по 31.12.2018г.

Судом первой инстанции установлено, что периоды работы истца на территории города Хабаровска с 1995 по 2001 гг, с 2006 по 2016 гг. учтены при подсчете страхового стажа на общих основаниях.

Оценка пенсионных прав произведена по п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, с учетом общего трудового стажа - 6 лет 1 мес. 28 дн, стаж до 01.01.1991 г. составляет 0 лет (процент валоризации составляет 10%). Отношение среднемесячного заработка - 1, 2. Сумма страховых взносов, начисленных страхователями на индивидуальный лицевой счет пенсионера с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г. - 795690 руб. 76 коп. Величина ИПК за периоды с 01.01.2015 г. по 30.09.2019 г. составляет 7, 689.

Величина ИПК Мельникова рассчитана в следующем порядке: СПст= {[(0, 55 х 1, 2 х 1671) - 450] х 228 : 300 х 73, 933 х 5, 61481656 + 795690, 76} : 228 + 90, 34 = 4483, 59 : 64, 10 = 69, 947 + 7, 689 = 77, 636, где 0, 55 - стажевый коэффициент при полном общем трудовом стаже (для мужчин - 25 лет); 1, 2 - отношение среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации; 1671 - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года; 450 - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002, 228 - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, 300 - число месяцев полного общего трудового стажа, определенное в следующем порядке: (25 лет х 12 мес.), 73, 933 - число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа, определенное в следующем порядке: (6 лет х 12 мес.+ 1 мес. = 73 мес. + (28 дн. : 30 дн. = 0, 933), 5, 61481656 - суммарный коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала по состоянию на 31.12.2014 в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, 90, 34 - сумма увеличения размера страховой части трудовой пенсии с учетом валоризации, исчисленная следующим образом: 20597, 17:228, где 20597, 17 - сумма валоризации (36683, 60 - расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 х 5, 61481656 - суммарный коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации на дату установления трудовой пенсии х 10%); 64 руб. 10 коп. - стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2015; 77, 636 - индивидуальный пенсионный коэффициент заявителя.

Для исчисления размера страховой пенсии по старости истца выбран наиболее выгодный вариант.

Отделением Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и ЛО по представленным документам, истцу учтены все периоды трудовой и иной деятельности.

Согласно представленной в материалы дела выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатели за период с 01.01.2002 г. по 2019 г. включительно производили отчисления страховых взносов за истца.

Разрешая заявленные требования, установив согласно приведенного расчета, что после 01.01.2002 г. ответчиком учтены все суммы страховых взносов, начисленных страхователем (работодателем) на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации за период с 01.01.2002 г. по настоящее время, а также иные вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции, с учетом анализа и оценки совокупности собранных доказательств по делу, при наличии убедительных возражений со стороны ответчика, в отсутствие достаточных и убедительных доказательств со стороны истца, с необходимой полнотой объективно свидетельствующих об обоснованности исковых требований в полном объёме, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон, пришел к выводу об оставлении исковые требования истца без удовлетворения, поскольку они не основаны на нормах действующего законодательства и материалах дела.

Проверяя законность и обоснованность постановленного решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, отклонив доводы апелляционной жалобы о том, что фактически Мельников Г. А. получает маленькую сумму второй пенсии по старости, в связи с чем просит произвести перерасчет своей пенсии не представляя соответствующий расчет, не может быть принят во внимание, поскольку с 25.04.1995 г. истец является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.19963 г. N 4468-1. При назначении данной пенсии, включены периоды военной службы, работы и (или) иной деятельности с 30.06.1976г. по 24.04.1995 г.

Выводы суда первой инстанции и суда апелляционной инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании представленных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и требованиям материального закона, регулирующего спорные отношения сторон, оснований для признания их неправильными судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не усматривает, и в кассационной жалобе заявителем не приведено.

Доводы кассационной жалобы о неверном расчете пенсионным органом пенсии истца, основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений. Более того, данные доводы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу направлены на иную оценку представленных в дело доказательств.

Судами установлено, что оценка пенсионных прав истцу по состоянию на 1 января 2002 года пенсионным органом произведена по наиболее выгодному варианту в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, пенсионным органом учтены все периоды трудовой и иной деятельности истца, страховая пенсия по старости назначена, индексируется и выплачивается в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами по делу доказательства, дали им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебных актах.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с абз. 7 и. 3 ст. 30 указанного выше Закона, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании Документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, пенсионным органом обоснованно определен среднемесячный заработок заявителя исходя из 24 месяцев за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального лицевого счета.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства, установив, что при назначении истцу страховой пенсии расчет размера пенсии произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом общего трудового стажа истца на 1 января 2002 г, указанный расчет является наиболее выгодным для истца, согласившись с представленными ответчиком расчетами размера пенсии истца, исходя из их соответствия требованиям действующего законодательства, судебные инстанции пришли к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Несогласие истца с толкованием судами норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также с оценкой, представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в кассационной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильных по существу судебных постановлений.

Суд кассационной инстанции не находит оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных постановлений, и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 21 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23 января 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Мельникова Геннадия Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи