Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 июля 2024 г. по делу N 8Г-11539/2024[88-12700/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Швецовой М.В, судей Птоховой З.Ю, Яроцкой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1089/2023 по иску гаражно-эксплуатационного кооператива "ФОС" к администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар", ФИО1 о признании права собственности на блок гаражей, по встречному иску ФИО1 к администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар", гаражно-эксплуатационному кооперативу "ФОС" о признании права собственности а блок гаражей, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 27 декабря 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 18 марта 2024 г.

Заслушав доклад судьи Птоховой З.Ю, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

гаражно-эксплуатационный кооператив "ФОС" (далее - ГЭК "ФОС") обратился в суд г. с иском к администрации Эжвинского района МОГО "Сыктывкар", ФИО1 о признании права собственности на блок гаражей N 1 с ремонтным боксом, расположенный по адресу: "адрес"; признании незаконными постановлений администрации МОГО "Сыктывкар" от 16 июня 2023г. N 6/2061 и от 4 июля 2023г. N 7/2312 "О предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность".

ФИО1 подал встречное исковое заявление к администрации Эжвинского района МОГО "Сыктывкар", ГЭК "ФОС", в котором просил признать за ним право собственности на блок гаражей N 1 с ремонтным боксом ГСК "ФОС", расположенный на первом этаже двухэтажного нежилого здания по адресу: "адрес".

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МОГО "Сыктывкар", администрация Эжвинского района МОГО "Сыктывкар" исключена из числа ответчиков по настоящему делу и привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Также к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар".

20 декабря 2023г. в суд поступило заявление ГЭК "ФОС" об уточнении исковых требований, в которых ГЭК "ФОС" отказалось от иска в части требований о признании незаконными постановлений администрации МО ГО "Сыктывкар" от 16 июня 2023г. N 6/2061 и от 4 июля 2023 г. N 7/2312 о предоставлении ФИО1 земельных участков в собственность в связи с отменой администрацией МОГО "Сыктывкар" оспариваемых постановлений.

Кроме того, истец уточнил актуальный адрес и характеристики спорного объекта недвижимости, в отношении которого поставлен вопрос о признании права собственности: здание, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 11:05:0201016:5739 и 11:05:0201016:5738, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости - 11:05:0201016, назначение объекта недвижимости - нежилое, наименование - гараж, количество этажей - 2, год завершения строительства - 2001, площадь объекта - 199, 8 кв. м, адрес: "адрес".

Решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 27 декабря 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 18 марта 2024 г, исковые требования ГЭК "ФОС" удовлетворены.

Признано право собственности ГЭК "ФОС" на здание, вид объекта недвижимости - здание, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 11:05:0201016:5739 и 11:05:0201016:5738, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости - 11:05:0201016, назначение объекта недвижимости - нежилое, наименование - гараж, количество этажей - 2, год завершения строительства - 2001, площадь объекта - 199, 8 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

Судом указано, что решение является основанием для регистрации права собственности ГЭК "ФОС" на здание, вид объекта недвижимости - здание, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 11:05:0201016:5739 и 11:05:0201016:5738, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости - 11:06:0201016, назначение объекта недвижимости - нежилое, наименование - гараж, количество этажей - 2, год завершения строительства - 2001, площадь объекта - 199, 8 кв.м, расположенный по адресу: "адрес"".

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить указанные судебные акты, считая их незаконными и необоснованными, постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 1 июня 2023г. ФИО5 обратился в администрацию Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности МО ГО "Сыктывкар", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, бесплатно" в отношении земельного участка с кадастровым номером 11:05:0201016:5738 площадью 109 кв. м по адресу: "адрес" в целях использования для хранения автотранспорта. К заявлению приложил документы, предусмотренные п. 2.6 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности МО ГО "Сыктывкар", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, бесплатно", утвержденного постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 16 июня 2015г. N 6-1964, в том числе им на основании ст. 6 Федерального закона от 5 апреля 2021г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были представлены заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг (пп. 10 п. 2.6 административного регламента).

На основании заявления ФИО1 и приложенных документов издано постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 16 июня 2023г. N 6/2061 "О предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность".

Аналогичная ситуация сложилась с предоставлением ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 11:05:0201016:5739 площадью109 кв. м - в связи с подачей заявления и представлением заявителем требуемых в соответствии с п. 2.6 административного регламента документов издано постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от N 7/2312 "О предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность".

В ходе рассмотрения заявлений председателя ГЭК "ФОС" ФИО8 было выявлено, что гаражи, земельные участки под которыми предоставлены в собственность ФИО6, расположены на 1 этаже двухэтажного здания, являющегося собственностью ГЭК "ФОС", что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 29.10.1997, утвержденным постановлением главы администрации МО "Эжвинский район г. Сыктывкара" от 27.12.2001 N 1122; помещения 1 этажа данного здания передавались по договорам пользования, в том числе с ФИО1, под мастерскую по ремонту автомобилей. Последний договор на пользование помещением заключен 01.01.2021 сроком на 1 год.

Письмом администрации Эжвинского района от 24.08.2023 N 01- 17/4903 администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" предложено отменить постановление от 16.06.2023 N 6/2061 "О предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность" в отнощении участка с кадастровым номером 11:05:0201016:5738 и от 4 июля 2023г. N 7/2312 "О предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность" в отношении земельного участка с кадастровым номером 11:05:0201016:5739, а также подготовлены проекты соответствующих постановлений.

Также судом установлено, что в соответствии с решением исполкома Эжвинского районного совета народных депутатов г. Сыктывкара от 22 марта 1985г. N 64 о создании гаражно-эксплуатационного кооператива в районе фильтроочистной станции создан на базе ранее существовавших гаражно-строительных кооперативов (ФОС-1, ФОС-2, ФОС-3, Вычегда и др. блоки NN 1-10) объединенный гаражно-эксплуатационный кооператив "ФОС"; выделен объединенному гаражно-эксплуатационному кооперативу "ФОС" в пользование земельный участок площадью 1, 6 га, расположенный между территорией Эжвинской городской больницы и фильтроочистной станции, согласно выкопировке из генерального плана г. Сыктывкара; утвержден Устав вновь организованного объединенного гаражно-эксплуатационного кооператива "ФОС".

Согласно Уставу ГЭК "ФОС", утвержденному общим собранием членов кооператива от 5 мая 1985г. и зарегистрированному решением исполкома Эжвинского районного совета народных депутатов г. Сыктывкара от 22 марта 1985г. N 64, цель создания кооператива - обеспечение членов кооператива гаражами для индивидуальных автомобилей в г. Сыктывкаре путем строительства гаражей на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами.

Гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности и не могут быть проданы или переданы как в целом, так и частями организациям и отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива (п. 12 Устава).

Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (п. 15 Устава).

Постановлением главы администрации Эжвинского района г. Сыктывкара от 6 июля 1996г. гаражному обществу "ФОС" утвержден акт выбора земельного участка от 6 июня 1995г. площадью 0, 48 га из земель городской застройки в 5 Эжвинском микрорайоне в районе ФОС; предоставлен гаражному обществу "ФОС" указанный земельный участок во временное пользование сроком на 2 года для проведения проектноизыскательских работ по строительству комплекса гаражей для индивидуального легкового автотранспорта.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта ГЭК "ФОС" от 29 октября 1997г. заказчику в лице председателя ГСК "ФОС" исполнителем работ в лице председателя кооператива "Совстройсервис" предъявлен к приемке блок гаражей N 1 с ремонтным боксом ГСК "ФОС", расположенный по адресу "адрес"актуальный адрес: "адрес").

Как указано в акте, строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство, выданного администрацией Эжвинского района г. Сыктывкара, по проекту, разработанному группой рабочего проектирования ОАО "СЛПК", выполнившей архитектурно- строительную часть проекта; проекто-сметная документация утверждена председателем ГСК "ФОС". Начало строительно-монтажных работ - май 1996 года, окончание - октябрь 1997 года.

Акт приемки законченного строительством объекта "Блок гаражей N 1 с ремонтным боксом ГСК "ФОС" в Эжвинском районе г. Сыктывкара утвержден постановлением главы администрации муниципального образования "Эжвинский район г. Сыктывкара" от 27 декабря 2001 г. N 1122; заказчику ГСК "ФОС" разрешен ввод объекта в эксплуатацию.

С указанного времени спорный объект недвижимости находится во владении и пользовании ГЭК "ФОС".

В 2013 году по результатам выполнения по заявлению заказчика ГЭК "ФОС" кадастровых работ составлен кадастровый паспорт объекта недвижимости, представляющего собой двухэтажное нежилое здание площадью 1105, 7 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер: 11:05:0201016:3544, номер кадастрового квартала: 11:05:0201016, год завершения строительства - 2001.

Разрешая спор и удовлетворяя первоначальные исковые требования при установленных обстоятельствах, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Вьющего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходил из наличия достаточных и достоверных доказательств возникновения у ГЭК "ФОС" права собственности на спорный объект недвижимости в результате действий по строительству данного объекта на выделенном для этих целей земельном участке, после получения необходимых разрешений, в том числе на ввод законченного строительством объекта в эксплуатацию.

Отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции отметил, что владение спорным объектом недвижимости ФИО1 и членами его семьи по договорам пользования/аренды с ГЭК "ФОС" (членом ГЭК "ФОС" ни один из членов семьи истца до последнего времени не являлся), а также принятие мер к сохранности помещений и их обустройству для целей, соответствующих виду осуществляемой в помещениях деятельности, на что сослался ФИО1, не порождает право собственности в отношении спорного объекта недвижимости.

С такими выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ФИО1 о наличии у него права на спорный гаражный блок на основании "гаражной амнистии", введенной Федеральным законом от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", судебная коллегия исходила из того, что спор в части предоставления ФИО1 земельных участков под спорным объектом недвижимости прекращен в связи с отказом от иска вследствие отмены постановлений о выделении ответчику этих земельных участков.

Судебная коллегия ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правильными, в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

Судами верно определены юридически значимые обстоятельства по делу, правильно распределена между сторонами обязанность доказывания, полно и всесторонне исследованы представленные доказательства, результаты оценки доказательств приведены в мотивировочной части обжалуемых судебных постановлений в полном соответствии с требованиями процессуального закона, на их основании сделаны мотивированные выводы. Спор по существу разрешен верно.

Доводы кассационной жалобы, повторяющие позицию ФИО1, являлись предметом исследования, как суда первой, так и суда апелляционной инстанций, подробно изучены судами, получили надлежащую правовую оценку, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, в связи с чем, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, направленными на переоценку уже имеющихся по делу доказательств.

Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Принимая во внимание, что кассационная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных нижестоящими судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут являться основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 27 декабря 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 18 марта 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи