Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03 июля 2024 г. по делу N 8Г-12078/2024[88-13681/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи

Какурина А.Н.

судей

Каревой Г.Г, Чекрий Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-255/2023 по иску Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" к Кутищевой Галине Викторовне, Черенову Владимиру Ильичу об установлении факта наличия реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, установлении местоположения границ земельного участкапо кассационной жалобе Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 28 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 февраля 2024 г.Заслушав доклад судьи Чекрий Л.М, объяснения представителя Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" Урумяна К.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ГКУ "Ленавтодор" обратился в суд с иском к Кутищевой Г.В, Черенову В.И, с учетом уточнения просил установить факт наличия реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N исправить реестровую ошибку путем установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N с учетом фактического местоположения (оси) автомобильной дороги, установить координаты границ земельного участка с кадастровым номером N, сформированного под сооружением с кадастровым номером N- автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Зуево-Новая Ладога" и земельного участка 7 N, прекратить существование определенной точки координат.

В обоснование требований истец указал, что в рамках исполнения государственного контракта N 0244 от 18 июня 2018 г, заключенного Учреждением с ГУП "Леноблинвентаризация" на выполнение комплекса работ по регистрации права собственности Ленинградской области в отношении автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Зуево-Новая Ладога", расположенной в Волховском и Киришском районах Ленинградской области, как на единое сооружение, а также земельных участков, занятых существующей полосой отвода автомобильной дороги, выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Ленинградская область, город Волхов, микрорайон Званка, дом 24, на существующую полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Зуево- Новая Ладога", а именно земельный участок с кадастровым номером N сформированный под сооружением с кадастровым номером N. В соответствии с распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом N 622 от 16 сентября 2015 г.."О передаче государственного имущества Ленинградской области в оперативное управление ГКУ "Ленавтодор" истцу дорога передана в оперативное управление. Собственниками земельного участка с кадастровым номером N, государственный кадастровый учет которого осуществлен в 2000 г, на праве долевой собственности являются ответчики Кутищева Г.В. и Черенов В.И. Ввиду того, что строительство дороги было завершено до 2009 г..(год завершения строительства- 1974), границы (ширина) полосы отвода существующей дороги определены с учетом положений Инструкции о порядке отвода и использования земель полосы отвода для автомобильных дорог, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 26 сентября 1962 г..N 1255 "Об упорядочении отвода земель для автомобильных дорог, осушительных и оросительных каналов и других гидротехнических сооружений".

Дорога по своим транспортно-эксплуатационным характеристикам, а также в соответствии с данными технического учета ГКУ "Ленавтодор" относится к III (третьей) технической категории. В соответствии с п. 1 Инструкции ширина полосы отвода для дорог III (третьей) технической категории составляет 22 метра (по 11 метров от оси в обе стороны). Считает, что площадь выявленного наложения земельного участка с кадастровым номером N на существующую полосу отвода автомобильной дороги с учётом выше указанных норм составляет 152 м, а наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N лишает истца законного права на постановку на кадастровый учет земельного участка, сформированного под существующую полосу отвода дороги, а также препятствует осуществлению деятельности истца. Расчет площади выявленного наложения произведен посредством программного комплекса Технокад на основании произведенной геодезической съемки и полученных сведений из Единого государственного реестра недвижимости. В адрес ответчиков были направлены уведомления о необходимости устранения допущенной реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N с учетом существующей полосы отвода дороги, на которое от Кутищевой Г.В. поступило заявление об отказе в исправлении выявленной реестровой ошибки, от Черенова В.И. до настоящего времени ответ о согласии или не согласии с исправлением выявленной реестровой ошибки не поступил.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 28 сентября 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 февраля 2024 г, в удовлетворение иска отказано.

В кассационной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения как постановленных с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав участника процесса, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Как установлено судебными инстанциями, автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Зуево- Новая Ладога", расположенная в Волховском и Киришском районах Ленинградской области, с кадастровым номером N, 1974 года постройки, находится в оперативном управлении ГКУ "Ленавтодор".

ГКУ "Ленавтодор" 18 июня 2018 г. заключен государственный контракт N 0244 с ГУП "Леноблинвентаризация" на выполнение комплекса работ по регистрации права собственности Ленинградской области в отношении автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Зуево- Новая Ладога", расположенной в Волховском и Киришском районах Ленинградской области, как на единое сооружение, а также земельные участки, занятые существующей полосой отвода автомобильной дороги.

В ходе проведения работ по указанному контракту установлено, что в полосе отвода автомобильной дороги расположена часть земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес". Площадь наложения данного земельного участка на существующую полосу отвода автомобильной дороги, составляет 152 м.

Земельный участок с кадастровым номером N размерами 21, 95x19, 79x24, 64x49, 82 м, площадью 1157 м, постановлением мэра города Волхов Ленинградской области N 75 от 28 февраля 2000 г. был предоставлен в частную собственность бесплатно Чайке А.А. под существующий жилой дом N 24 в микрорайоне Званка города Волхова.

Право собственности Чайки А.А. на земельный участок зарегистрировано 19 апреля 2000 г.

Право собственности Чайки А.А. на указанный жилой дом полезной площадью 59, 10 кв. м, жилой - 40, 70 кв. м с сараем и баней возникло в порядке наследования после матери Чайка Т.Г, умершей 11 марта 1990 г, о чем ему выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию от 12 сентября 1990 г.

Из технического паспорта домовладения, составленного по состоянию на 16 мая 1986 г, следует, что на земельном участке расположены: жилой дом, 1935 г. постройки (литера А) с верандой (литера а), сарай (литера Г), баня (литера Г1) и сарай (литера Г2). гараж: 4, 20 м на 7, 20 м.

В настоящее время собственниками земельного участка с кадастровым номером N площадью 1157 м2 и расположенного на нем жилого дома являются Кутищева Г.В. (5/6 долей в праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 25 апреля 2000 г.) и Чернов В.И. (1/6 доля в праве собственности на основании договора дарения от 16 октября 2008 г.).

Согласно сведениям ЕГРН спорный земельный участок расположен на землях населенных пунктов с разрешенным использованием под жилую застройку индивидуальную, границы земельного участка установлены и описаны в ЕГРН.

Из заключения судебной экспертизы N100-С-ЗМЭ от 28 апреля 2023 г, выполненной АНО "Центральное бюро судебных экспертиз N1" следует, что пересечение фактических границ земельного участка полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Зуево- Новая Ладога" с границами земельного участка с кадастровым номером N отсутствует. Ввиду того, что на момент проведения экспертного осмотра на исследуемой территории фактически не установлено наличия конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений, объектов дорожного сервиса и/или иных элементов, свидетельствующих о расположении на данной территории местности, признаков фактического прохождения полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Зуево-Новая Ладога".

Нормы отвода земель для размещения полос отвода автомобильных дорог, регламентированные комплексом нормативно-правовых актов об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в том числе строительными нормами- СН 467-74, утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 19 декабря 1974 г. N 248, а также закрепленные в Инструкции о порядке отвода и использования земель полосы отвода для автомобильных дорог, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 26 сентября 1962 г. N 1255 при первичном образовании земельного участка с кадастровым номером N, не учтены. Данные нормы применяются ввиду того, что строительство автодороги осуществлялось до 2009 г.

В результате определения ширины полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Зуево- Новая Ладога" установлены следующие значения: с учетом фактического местоположения (оси) автомобильной дороги установлено, что расстояние от оси автомобильной дороги до восточной границы, смежной с участком с кадастровым номером N составляет от 7, 57 м до 8, 51 м. С учетом сведений ЕГРН о сооружении с кадастровым номером N установлено, что расстояние от оси автомобильной дороги до восточной границы смежной с участком с кадастровым номером N составляет от 4, 49 м до 5, 48 м. Указанная вариативность обусловлена несоответствием фактического прохождения оси рассматриваемой автодороги в сравнении с данными ЕГРН о сооружении с кадастровым номером N.

В результате исследования документов установлено, что документы подтверждающее право на земельный участок, не содержат сведений о прохождении границ. Площадь земельного участка, равная 1157 кв.м, указанная в данных документах, идентична площади, представленной в ЕГРН. Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N (координаты поворотных точек), внесенные в ЕГРН по материалам межевания, соответствуют сведениям, определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании. Юридические границы (границы по сведениям ЕГРН) участка с кадастровым номером N не соответствует его фактическим границам. Величина несоответствия в поворотных точках составляет от 0, 44 м до 2, 56 м, что превышает значение среднеквадратичной погрешности местоположения характерных точек- 0.10 м, установленное Приказом Росреестра от 23 октября 2020 года N П/0393.

При определении координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером N с учетом нормативной ширины полосы отвода автомобильной дороги эксперты приводили исследование в двух вариациях: 1) с учетом фактического местоположения (оси) автомобильной дороги; 2) с учетом сведений ЕГРН о сооружении с кадастровым номером N с наименованием - Автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Зуево- Новая Ладога". При анализе нормативной ширины полосы отвода автомобильной дороги с учетом фактического местоположения (оси) автомобильной дороги площадь земельного участка с кадастровым номером N сократится на 82 кв. м и составит 1075 кв. м. В данном варианте установления границ, смежная граница исследуемых земельных участков пересекает нежилое строение.

При анализе нормативной ширины полосы отвода автомобильной дороги с учетом сведений ЕГРН о сооружении с кадастровым номером N площадь земельного участка с кадастровым номером N сократится на 152 кв. м и составит 1005 кв. м, в данном варианте установления границ, смежная граница исследуемых земельных участков пересекает нежилое строение.

Экспертами указано на наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером N, выраженной в неверном формировании границ участка, включающих часть полосы отвода, при этом реестровая ошибка равнозначно представлена в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером N, выраженная в неверном формировании границ участка, исключающих часть полосы отвода.

Уточненные координаты земельного участка с кадастровым номером N сформированного под сооружением с кадастровым номером- автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Зуево- Новая Ладога" с учетом ее технической категории представлены в двух вариациях: 1) с учетом фактического местоположения (оси) автомобильной дороги. 2) с учетом сведений ЕГРН о сооружении с кадастровым номером N с наименованием - Автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Зуево- Новая Ладога". При этом эксперты указали, что для исключения противоречий в принятых судебных решениях по иным делам с аналогичным предметом и объектом спора, ими не приводятся координаты границ участка с кадастровым номером N по периметру, приводятся вновь образуемые точки и точки, прекращающие существование.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пришел к выводу о том, удовлетворение исковых повлечет изменение существующих границ земельного участка ответчиков и уменьшение его площади, а также снос строений, которые пересекаются линией новой границы участка, что свидетельствует о наличии спора о праве на указанный земельный участок, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении реестровой ошибки, следовательно, истом избран ненадлежащий способов защиты нарушенных прав.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судебных инстанций соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права к спорным правоотношениям, оснований не согласиться с ними не имеется.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, повторяют правовую позицию ответчика при рассмотрении дела судами двух инстанций, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем не являются основаниями к отмене судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Волховского городского суда Ленинградской области от 28 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи