Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 октября 2006 г. N Ф04-6585/2006(27194-А45-6) Решение налогового органа в части доначисления налога на добавленную стоимость (НДС) признано незаконным, исходя из того, что налогоплательщик применяет упрощенную систему налогообложения и не является плательщиком НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 октября 2006 г. N Ф04-6585/2006(27194-А45-6)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Шеврол" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Новосибирска о признании частично недействительным решения N 49 о 27.03.2006 в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаты пени по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 83 691 руб.

Решением арбитражного суда от 11.07.2006 заявленные ООО "Шеврол" требования удовлетворены. Арбитражный суд исходил из того, что поскольку ООО "Шеврол"не является плательщиком НДС. го не может быть привлечено к налоговой ответственности по указанным выше статьям Кодекса и платить пени за неуплату НДС.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение арбитражного суда в связи с нарушением норм материального права, ссылаясь на наличие в действиях ООО "Шеврол" признаков налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 2 статьи 119, пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, а также правомерности их требования об уплате пени за неуплату НДС.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии с положениями статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения арбитражного суда, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, налоговый орган провел выездную налоговую проверку ООО "Шеврол" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 25.05.2004 по 31.12.2005, о чем составлен акт проверки N 49 от 03.03.2006. По результатам проверки вынесено решение N 49 от 27.03.2006 о привлечении ООО "Шеврол" к налоговой ответственности, в том числе по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 566 211 руб. за непредставление налоговых деклараций по НДС за 4 квартал 2004 года, 1 и 2 кварталы 2005 года, по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 126 637 руб. за неполную уплату НДС за 4 квартал 2004 года, 1 и 2 кварталы 2005 года. Предложно уплатить НДС в размере 692 848 руб. и 83 691 руб.пени за неуплату НДС.

Основанием для вынесения решения послужило то, что ООО "Шеврол" в 4 квартале 2004 года, 1 и 2 кварталах 2005 года выставило покупателям счета-фактуры с выделенным НДС, однако не уплатило НДС в бюджет. Кроме того, ООО "Шеврол" не представило в налоговый орган налоговые декларации по НДС за 1 и 2 кварталы 2005 года.

Арбитражный суд, удовлетворив требования ООО "Шеврол" о признании недействительным решения налогового органа в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 566 211 руб., по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 126 637 руб., начисления пени в сумме 83 691 руб., принял законное и обоснованное решение.

К налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации могут быть привлечены налогоплательщики, обязанные представлять налоговые декларации, но не исполнившие эту обязанность.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается налоговым органом, что ООО "Шеврол" применяет упрощенную систему налогообложения и с учетом статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком НДС не является.

Следовательно, ООО "Шеврол" не является субъектом налогового правонарушения предусмотренного пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Ответственность, предусмотренная пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, наступает в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок.

Однако положения главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие сроки уплаты налогов, распространяются только на плательщиков этого налога и в строго определенных случаях на налоговых агентов.

Поскольку ООО "Шеврол" не является плательщиком НДС, то не может быть привлечено к налоговой ответственности за неуплату НДС по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, и на него не распространяются положения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации о начислении пени за неуплату НДС.

Оснований для отмены решения арбитражного суда кассационная инстанция не находит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11.07.2006 по делу N А45-11725/06-16/287 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.