Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17 июля 2024 г. по делу N 8Г-13068/2024[88-14160/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шевчук Т.В, судей Сенчуковой Е.В, Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-150/2023 по иску Федоркова Владислава Витальевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми, ООО "ГазпромБурение", ООО "Трансстройсервис", ООО "Управление технологического транспорта и специальной техники - Бурсервис" о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости по кассационной жалобе Федоркова В.В. решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 17 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 12 февраля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Федорков В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, уточнив исковые требования, просил признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложить обязанность засчитать периоды работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением им трудовой деятельности на работе с тяжёлыми условиями груда - с 6 апреля 2000 г. по 31 мая 2000 г, с 21 ноября 2000 г. по 27 ноября 2000 г, с 1 декабря 2000 г. по 31 декабря 2000 г, 13 февраля 2001 г, с 1 октября 2001 г. по 17 октября 2002 г, с 12 января 2014 г. по 10 августа 2014 г, с 9 октября 2014 г. по 31 декабря 2014 г, с 1 мая 2016 г. по 15 ноября 2016 г, с 7 февраля 2017 г. по 28 июля 2017 г, с 17 января 2018 г. по 19 июля 2018 г, с 27 ноября 2018 г. по 30 сентября 2019 г, с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г, с 29 сентября 2021 г. по 25 января 2023 г, назначить досрочную страховую пенсии по старости с 19 февраля 2023 г.

Определением суда от 16 апреля 2023 г. привлечены к участию в деле в качестве соответчиков ООО "Газпром Бурение", ООО "Трансстройсервис", ООО "Управление технологического транспорта и специальной техники - Бурсервис".

Решением Вуктыльского городского суда Республики Коми от 17 ноября 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 12 февраля 2024 г, исковые требования Федоркова В.В. удовлетворены частично, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми возложена обязанность включить Федоркову В.В. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением им трудовой деятельности на работе с тяжёлыми условиями труда периоды работы с 6 мая 2016 г. по 15 ноября 2016 г, с 7 февраля 2017 г. по 28 июля 2017 г, с 17 января 2018 г. по 19 июля 2018 г, с 27 ноября 2018 г. по 30 сентября 2019 г, с 1 января 2020 г. по 31декабря 2020 г, с 1 января 2021 г. по 19 июля 2021 г, в удовлетворении остальных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Федорков В.В. ставится вопрос об отмене судебных постановлений в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс) в отсутствии не явившихся лиц. Неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационную жалобу и других лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 26 января 2023 г. Федорков В.В. обратился в пенсионный органа с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), оставленным без удовлетворения ввиду недостаточности специального стажа работы.

Согласно трудовой книжке Федорков В.В. 6 апреля 2000 г..принят в дочернее общество с ограниченной ответственностью "Бургаз" филиал "Севербургаз" вышкомонтажником 3 разряда в Вышкомонтажный участок по контракту по вахтовом методу (приказ от 6 апреля 2000 г..N 333к), уволен по соглашению сторон 17 октября 2002 г..(приказ от 17 октября 2002 г..N 1236-к). 12 января 2014 г..принят в ООО Строительная монтажная компания "ГарантЭнергоСервис" вышкомонтажником 5 разряда в вышкомонтажный цех (от 12 января 2014 г..приказ N 3-к), 5 мая 2016 г..трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ от 5 мая 2016 г..N 31). 6 мая 2016 г..принят в обособленное подразделение ООО "Управление технологического транспорта и специальной техники -Бурсервис" Ямальского района на участок по вышкостроению на должность вышкомонтажник 5 разряда вахтовым методом работы (приказ от 6 мая 2016 г..N 205), 16 ноября 2016 г..переведён в Филиал ООО "Управление технологического транспорта и специальной техники -Бурсервис" г..Новый Уренгой вышкомонтажником 5 разряда вахтовым методом работы (приказ от 17 ноября 2016 г..N 1031), 7 февраля 2017 г..переведён в обособленное подразделение "Бованенковское месторождение" вышкомонтажником 5 разряда вахтовым методом работы (приказ от 13 февраля 2017 г..N 291), 20 июля 2018 г..переведён в филиал ООО "Управление технологического транспорта и специальной техники -Бурсервис" в г..Новый Уренгой вышкомонтажником 5 разряда вахтовым методом работы (приказ от 20 июля 2018 г..N 763), 27 ноября 2018 г..переведён в обособленное подразделение ООО "Управление технологического транспорта и специальной техники - Бурсервис" Ямальский район (Бованенковское месторождение) вышкомонтажником 5 разряда вахтовым методом работы (приказ от 22 ноября 2015 г..N 921), 1 апреля 2020 г..переведён вышкомонтажником в Вышкомонтажный цех вахтовым методом работы (приказ от 1 апреля 2020 г..N 390/61), 19 июля 2021 г..трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ от 13 июля 2021

г..N 1603), 29 сентября 2021 г..принят в ООО "Трансстройсервис" на должность вышкомонтажника 6 разряда вахтовым методом работы (приказ от 29 сентября 2021 г..N 26), 25 января 2023 г..уволен по собственному желанию (приказ от 25 января 2023 г..N 1).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда от 5 сентября 2023 г. N 20-02/11/2023 в материалах дела отсутствует информация о проведении аттестации рабочего места вышкомонтажника в период работы Федоркова В.В. с 6 апреля 2000 г. по 17 октября 2002 г. в филиале "Севербургаз" дочернем ООО "Бургаз".

По результатам проведения в 2020 году специальной оценки условий груда на рабочем месте N 19-114-СОУТ/2019/4, вышкомонтажник 5 разряда ООО "ТСС" установлен итоговый класс 2 (допустимые условия труда).

В материалах дела отсутствует информация о проведении аттестации рабочего места вышкомонтажника либо специальной оценки условий труда на рабочем месте вышкомонтажника в период работы Федоркова В.В. с 12 января 2014 г. по 5 мая 2016 г. в ООО "Строительная монтажная компания "ГарантЭнергоСервис".

Дата регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учёта 30 декабря 1997 г. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта, содержащимся в индивидуальном лицевом счёте Федоркова В.В, спорные периоды работы не отнесены к периодам, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, (код льготной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, отсутствует), за исключением периода с 1 января 2021 г. по 19 июля 2021г, который учтён ответчиком по Списку N 2.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, указал на недоказанность истцом осуществления работ в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80 процентов рабочего времени, по профессии, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подпункт "а" пункт 1 "Бурение" (код 2130100а-11587) (далее - Список N 2). Сама по себе трудовая книжка указанные сведения не содержит, в выписке из лицевого счёта истца коды льготы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствуют, соответствующие взносы работодателем не осуществлялись.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов первой и апелляционной инстанций законными, основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения - пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, подпункта "б" пункта 1, пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, корреспондирующим Списку N 2, Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, с учётом разъяснений, изложенными в приказе Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, и разъяснениями Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5, по смыслу которых периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке при условии выполнения этой работы постоянно в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом обосновано указано, что трудовая книжка не может быть признана достаточным доказательством выполнения работы в особых условиях труда, поскольку не содержит сведений о тех периодах, которые исключаются из подсчёта страхового стажа (время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простой по вине работника, прогулы и пр.) ввиду не уплаты и не начисления страховых взносов.

Судом правомерно указано, что исходя из даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и заявленных ко включению в специальный стаж периодов работы, необходимо руководствоваться положениями части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, с учётом разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса.

Таких доказательств истцом не предоставлено.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии вины работника за ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по уплате взносов по дополнительному тарифу не свидетельствуют о незаконности судебных постановлений.

До введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" и самого Федерального закона "О специальной оценке условий труда" действовал механизм, позволяющий определять категории профессий, должностей при соблюдении условия о наличии страхового (до 1 января 2002 г. - трудового) стажа определённой продолжительности, застрахованные лица приобретали право на досрочное назначение пенсии по старости в рамках системы обязательного пенсионного страхования с учётом уплаты за них в общем порядке страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С введением в действие названных законов данный правовой механизм изменён. На работодателей возложена обязанность по уплате за период с 1 января 2013 г. страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьёй 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (введена Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 243-ФЗ), а с 1 января 2017 г. - статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации. Также предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 г, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам. Условия назначения пенсии по старости применяются, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. До установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 г. результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведённой в порядке, действовавшем до дня вступления в силу того же Федерального закона (часть 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в действующей редакции, введённой Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ, часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Следовательно, начиная с 1 января 2013 г. для зачёта в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение трудовой, а с 1 января 2015 г. - страховой пенсии по старости (в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 г. - пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), наряду с подтверждением занятия должности, предусмотренной соответствующим Списком, необходимо подтвердить начисление и уплату работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу. При этом до проведения специальной оценки условий труда класс (подкласс) вредных и (или) опасных условий труда не устанавливался, а страховые взносы уплачивались по единому тарифу: в 2013 году - 2 процента, в 2014 году - 4 процента, в 2015 году и последующие годы - 6 процентов. После проведения работодателем такой оценки для указанных работников условия труда на их рабочих местах должны отвечать классу (подклассу) вредных и (или) опасных, а работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу, соответствующему установленному классу (подклассу) (от 2 до 8 процентов).

Уплата работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу - одно из условий для включения периодов такой деятельности в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, а проведение специальной оценки условий труда, по результатам которой на конкретном рабочем месте идентифицированы вредные и (или) опасные условия труда и определён их класс (подкласс), является в системе действующего регулирования необходимой предпосылкой такой уплаты.

Введение в системе обязательного пенсионного страхования особых правил обусловлено не только отнесением занятости на этих работах к особым условиям труда, предполагающим дополнительные социальные гарантии, но и необходимостью сформировать финансовую базу для осуществления страховщиком, Пенсионным фондом Российской Федерации, выплат застрахованным обязательного страхового обеспечения при наступлении страховых случаев.

Как следует из статьи 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", именно страховые взносы, в частности взносы по дополнительному тарифу за лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, выступают материальной гарантией предоставления застрахованным надлежащего страхового обеспечения. Начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации направлены на реализацию таких принципов социального страхования, как устойчивость и автономность финансовой системы, государственная гарантированность соблюдения прав застрахованных на защиту от социальных рисков и исполнения обязательств по обязательному пенсионному страхованию, а равно принципа солидарности, в том числе применительно к бремени установленных законом расходов на обязательное пенсионное страхование. Подобное регулирование также призвано обеспечивать нормальное функционирование соответствующего финансового механизма и выплату застрахованным пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Следовательно, применительно к рассматриваемым судом спорным правоотношениям с учётом заявленного истцом периода и характера работы не начисление и неуплата работодателем страховых взносов препятствует ему в реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 17 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 12 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Федоркова Владислава Витальевича - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи