Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 июня 2006 г. N Ф04-3450/2006(23384-А70-3) Отказывая налоговому органу в удовлетворении требований о взыскании штрафа за непредоставлении сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, суд исходил из того, что налоговый орган пропустил шестимесячный срок, установленный для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании налоговых санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 июня 2006 г. N Ф04-3450/2006(23384-А70-3)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Тюмени N 2 (далее - Инспекция ФНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Форест" (далее - ООО "Форест") о взыскании на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ 50 руб. штрафа.

Решением от 10.04.2006 Арбитражного суда Тюменской области налоговому органу отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция ФНС РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое - об удовлетворении заявленных ею требований.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО "Форест" представило в Инспекцию ФНС РФ расчет по авансовым платежам по ЕСН за 1 полугодие 2005 года с нарушением установленного статьей 243 Налогового кодекса РФ срока.

В связи с этим 22.09.2005 Инспекцией ФНС РФ вынесено решение о привлечении ООО "Форест" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 50 руб.

На основании указанного решения в адрес налогоплательщика направлено требование N 4360 от 23.09.2005 об уплате налоговой санкции. Неисполнение ООО "Форест" данного требования в добровольном порядке и пропуск срока, предусмотренного для бесспорного взыскания, послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании с него суммы штрафа в судебном порядке.

Отказывая Инспекции ФНС РФ в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Тюменской области исходил из того, что налоговый орган пропустил шестимесячный срок, установленный для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании налоговых санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

В силу пункта 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 в тех случаях, когда Кодексом не предусматривается составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ срок должен исчисляться со дня обнаружения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения.

Пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.

Исходя из смысла вышеназванной нормы, такое правонарушение как несвоевременное представление налогоплательщиком документов, как правильно указал суд, обнаруживается в момент представления этих документов.

Следовательно, моментом, с которого у налогового органа в данном случае возникло право обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика налоговой санкции, предусмотренной статьей 126 Налогового кодекса РФ, следует считать день получения Инспекцией ФНС РФ расчета по авансовым платежам по ЕСН за 1 полугодие 2005 года, то есть 01.08.2005.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ООО "Форест" сумм штрафа истек 01.02.2006.

Поскольку заявление о взыскании с ООО "Форест" 50 руб. штрафа датировано 09.03.2006. а поступило в Арбитражный суд Тюменской области 13.03.2006. вывод суда о пропуске Инспекцией ФНС РФ шестимесячного срока давности взыскания налоговых санкций, является правильным.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 10.04.2006 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70- 3025/12-06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.